战略重组在2026年初进入关键阶段,这是法国在巴尔卡纳行动中最终撤军两年后的情况。这一变化标志着西方在西非反恐斗争中的历史性转折,同时也引发了关于面对不断适应和繁荣的圣战威胁时,区域稳定战略的可行性等基本问题。
法国的撤军始于2022年2月,伴随着总统埃马纽埃尔·马克龙的宣布,并在2022年至2025年间逐步完成。这一过程发生在与马里、布基纳法索和尼日尔当局之间日益紧张的外交关系背景下。自2013年以来在该地区部署的约5000名法国士兵逐渐撤离了他们在高、梅纳卡、特萨利特和通布图的基地,带走了原本构成打击该地区武装恐怖组织的空中情报和快速投送能力。这一安全格局的重新分配正值与基地组织和伊斯兰国相关的圣战组织继续扩张领土并增强其作战能力之际。
尽管国家武装力量付出了努力,现场的安全形势仍在持续恶化。与阿尔及利亚基地组织相关的“伊斯兰与穆斯林的胜利联盟”(JNIM)在撒哈拉-萨赫勒地区仍然是主导力量。在布基纳法索和马里,针对防卫和安全部队的攻击不断增加,作战方式日益复杂。对军队车队的伏击、对营地和前沿阵地的协调攻击,以及使用简易爆炸装置的事件,显示出这些武装团体在战术上的显著适应能力。
与此同时,尽管面临内部纷争和军事压力,伊斯兰国大撒哈拉分支(EIGS)仍在马里、尼日尔和布基纳法索的三国边界地区保持存在。JNIM与EIGS之间为争夺领土和当地民众的效忠而进行的冲突,为区域安全形势增添了复杂性。这些圣战组织之间的竞争不仅没有促进安全部队的工作,反而加剧了不稳定性,并增加了国家权威缺失或受到质疑的灰色地带。
面对这一安全真空,多个国际参与者试图重新调整其部署。联合国在马里的维和任务(MINUSMA)于2023年12月应马里当局的要求解散,剥夺了该地区超过13000人的稳定力量。美国在尼日尔的阿加德兹基地维持着有限的存在,主要集中在培训和情报工作上,尽管由于地区政治动荡,其未来仍不确定。俄罗斯通过被重新命名为非洲军团的瓦格纳集团,逐步扩大在马里和中非共和国的影响力,提出了一种吸引一些寻求战略自主的军事政权的替代安全模式。
这种安全伙伴的多样化伴随着区域联盟的重组。2023年9月,由马里、布基纳法索和尼日尔在各自政变后成立的撒哈拉国家联盟,试图推动一种独立于旧殖民强国的共同反恐方法。然而,这种合作面临着重大的物质限制:空中力量薄弱、情报能力不足、后勤和装备缺口,尤其是在现场缺乏有效的作战协调。
平民仍然是这一恶化安全形势的首要受害者。根据联合国难民署的数据,强迫迁移现象日益严重,利普塔科-古尔马地区的内部流离失所者已超过250万人。
法国军队在2022年至2025年间完成了从马里的撤离,留下了一个被圣战组织如伊斯兰与穆斯林胜利团(JNIM)和大撒哈拉伊斯兰国(EIGS)利用的安全真空。安全形势恶化,对国家武装力量的攻击增加,超过250万人流离失所。2023年12月联合国在马里任务的解散进一步复杂化了稳定努力。
- 法国军队在2022年至2025年间从马里撤离,总计5000名士兵。
- 伊斯兰与穆斯林胜利团(JNIM)仍然是萨赫尔地区主导的圣战组织。
- 安全形势持续恶化,对国家武装力量的攻击增加。
- 联合国在马里任务(MINUSMA)于2023年12月解散。
- 在利普塔科-古尔马地区有超过250万人流离失所。
