随着2026年联邦预算的通过，德意志联邦共和国在国防政策上实现了一个前所未有的范式转变。这一变化在战后历史上是无与伦比的。2025年11月底，德国联邦议院批准了总额为1082亿欧元的军事防御预算——这一金额由常规国防预算的827亿欧元和来自联邦国防军特别基金的255亿欧元组成。与前一年相比，这意味着增长约32%；2025年的国防预算约为630亿欧元。德国联邦国防部（BMVg）在其声明中表示，这是对盟友的“明确信号：德国是可以信赖的。”
这一预算的激增并非孤立的国家决策，而是深刻重塑整个欧大西洋安全架构的一部分。在2025年6月的海牙北约峰会上，成员国达成了一项新的国防支出目标：到2035年，至少要将国内生产总值的3.5%用于核心防御任务，并增加1.5%用于防御相关基础设施——合计目标为经济产出的5%。此次峰会标志着威尔士（2014年）两个百分点目标时代的结束，该目标在过去十多年中一直是参考框架，但许多成员国——包括德国在内——仅缓慢达到这一目标。
德国政府在其中期财政规划中勾勒出一条路径，预计到2029年，年度国防预算将达到1520亿欧元。这样，德国将在约定的期限前六年内达到北约核心目标的3.5%。根据麦肯锡全球研究所的计算，到2030年，欧洲的国防支出总额可能会增加到约8000亿欧元——相比2024年的3260亿欧元。仅在2021年至2024年间，欧盟成员国的实际支出增长超过30%。
数量的扩张伴随着质量的现代化措施。德国联邦国防部宣布，今年将增加最多10,000名联邦国防军士兵。同时，将采购“最先进的武器系统”，并扩展军事基础设施。此外，每年还将拨出90亿欧元用于保障“遭受违反国际法攻击”的伙伴国——这是对乌克兰的明确提及。
因为，这一系列发展的安全政策驱动因素依然是俄罗斯对乌克兰的侵略战争，该战争在2026年2月迎来了第四个周年。俄罗斯目前控制着约20%的乌克兰国土，并在2024年单独扩大了其占领区超过4,000平方公里。2026年，战斗的强度并未减弱：1月初，俄罗斯对基辅及其他地区进行了大规模的无人机和导弹攻击，导致在严寒条件下的电力、水和供暖供应瘫痪。
俄罗斯再次使用中程导弹Oreshnik对位于乌克兰西部靠近欧盟外部边界的目标进行攻击，引起了特别关注。这是该武器系统在战争中确认的第二次使用。根据乌克兰的情报，该导弹携带的是非爆炸性或常规战斗部。欧洲国家的首脑和政府首脑将这一使用视为升级；在军事界，这被广泛解读为能力展示和战略信号——向北约国家传达的信息不言而喻。
在此背景下，北约大幅扩展了其2026年的演习计划。演习系列Sword 26——是以美军欧洲陆军部队（USAREUR-AF）为主导的DEFENDER-Europe系列的继任者——将于4月底至5月在八个欧洲国家进行，从公海延伸至波兰。该演习嵌入了瑞典的AURORA 26 LIVEX和每年的BALTOPS 26在波罗的海的演习。Cold Response 26已经结束，参与人数达到32,500名士兵，地点位于挪威-芬兰的北极地区……
德国批准了2026年1082亿欧元的军事预算，标志着国防开支的显著增加。此决定与北约到2035年将国防支出目标设定为GDP的5%相一致。同时，德国计划增加1万名军人，以增强其军事能力，以应对来自俄罗斯的持续威胁，俄罗斯在乌克兰继续进行军事行动。
- 德国批准了2026年1082亿欧元的军事预算，比去年增加32%。
- 北约的目标是到2035年实现GDP的5%的国防支出总目标。
- 德国计划增加最多1万名士兵的军事人员。
- 俄罗斯继续在乌克兰进行军事行动，包括无人机和导弹袭击。
- 北约已扩大其演习计划，以应对安全威胁。