彭博社最近 报道，特朗普政府将在当前进行的欧洲态势评估中考虑欧洲国家的意识形态立场及其对美国政策的支持。一个国家是否支持2026年伊朗战争、对驻该国的美国军队施加了最近的限制，或“公开反对”限制美国在欧洲商业的法规，都会成为决定驻欧洲部队数量和位置的因素。这些忠诚测试背离了数十年来评估和调整美国军力态势的既定做法，可能会适得其反，最重要的是，可能会使美国的安全性降低。
美国军方在全球范围内发现、固定和消灭几乎任何目标的能力建立在其全球军事态势之上。没有其他国家曾拥有如此多样化和分散的能力，这一切都得益于无与伦比的盟友和合作伙伴网络。我们海外态势的重要性使许多新政府在考虑部队数量、能力和位置是否与最新的威胁评估相匹配。
因此，当海格塞斯秘书在六月宣布进行欧洲态势评估时，作者二人并没有感到特别惊讶。当我们在奥巴马和拜登政府任职时，我们都参与了这些重大态势决策，从五角大楼、白宫到美国驻北约代表团的不同岗位。我们认为这样的评估是明智的——但前提是其目的和范围明确，并且结果应基于我们最高的文职和军事领导人的建议，而非政治考量。
不幸的是，特朗普政府似乎并没有从这个方向出发。通过列出关于一个国家对美国的总体忠诚的通过/不通过问题——这从未是北约成员资格的条件——五角大楼将意识形态的忠诚与关于美国国防政策未来的昂贵且重要的问题混为一谈。
根据我们的经验，有效的态势评估应从评估美国需要什么来应对当前和未来可能面临的突发事件开始。政府应回答四个关键问题，而不是衡量盟友的忠诚。
首先，俄罗斯-乌克兰战争可能如何结束，接下来会发生什么？尽管有承诺在24小时内结束战争，但战争并没有停止的迹象。更令人担忧的是，在过去一年中，俄罗斯通过空域侵犯、网络攻击和破坏行动不断测试北约的团结。如果美国进行剧烈的态势调整，俄罗斯可能会得出华盛顿对欧洲安全不感兴趣的结论。一个更加大胆的莫斯科可能会选择对北约领土采取行动。
其次，未来三到五年将存在什么类型的全球依赖？驻欧洲的美国军队经常被部署到中东和非洲，因此此次评估必须考虑到欧洲-大西洋地区以外的突发事件。回想一下，驻欧洲的美国军队帮助促成了去年的12天战争和针对伊朗核设施的“午夜锤子行动”，并且在当前的2026年对伊朗的战争中发挥了关键作用。自近二十年前作战指挥部成立以来，非洲司令部的总部就设在欧洲。非洲大陆的距离限制，加上自2023年尼日尔政变以来美国在该地区的军力减少，更加突显了欧洲态势对非洲的作战相关性。
第三，我们预计欧洲的能力将如何演变？欧洲国家在国防上的支出大幅增加，这是几十年来的首次，这一转变在2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后得到了加速……
特朗普政府目前正在审查美国在欧洲的军事态势，考虑到欧洲国家对美国政策的意识形态立场。这一审查可能会影响部队的数量和位置，担心忠诚测试可能会削弱北约的团结和美国的安全。报告强调需要对欧洲防御能力和全球依赖关系进行战略评估。
- 特朗普政府正在根据欧洲国家对美国政策的支持审查美国在欧洲的军事态势。
- 正在考虑对北约盟友进行忠诚测试，这可能会影响美国的防御政策。
- 审查必须考虑全球依赖关系和欧洲防御能力。
- 美国在欧洲的部队对超越欧洲-大西洋地区的行动至关重要。
- 五角大楼面临平衡部队驻扎和战备的挑战。