‘他们过度扩张’：在行业担忧中，新的费因伯格备忘录调整会计制度

华盛顿 — 本周，副国防部长斯蒂芬·费因伯格签署的一份备忘录是五角大楼在简化国防采购方面的最新尝试，但分析人士告诉《破防卫》这也作为对之前引起行业担忧的声明的纠正。

周二的备忘录标题为“促进一个强大的工业基础”，主要针对政府使用的成本会计标准（CAS），鼓励用商业部门使用的一般公认会计原则（GAAP）来替代。 

费因伯格写道：“在法律允许的最大范围内，我们将接受基于GAAP的会计方法用于所有合同。”他表示：“透明度和合作是双向的：国防部向市场力量开放其采购，当被要求时，行业分享其已经掌握的成本和定价信息。”

虽然费因伯格表示这一举措是“完全转变和现代化我们的合同成本和定价规则”的一部分， 但分析人士表示，这似乎也是五角大楼在一份引发争议的 8月18日的备忘录之后的一种逆转，该备忘录提出了对定价实践的更严格监督。在那份备忘录之后，行业内一些人担心五角大楼试图深入获取专有信息或财务信息，这对国防部一直在吸引的非传统公司来说是一个特别敏感的问题。

CSIS工业基础中心主任、前高级国防采购官员杰瑞·麦金表示：“8月的备忘录反响非常差，我认为没有人真正理解他们的意思，这就是挑战所在。”他补充道：“而他们在这里所做的就是——将其与[工业基础]战略及其希望做的事情联系起来，并明确表示这是一个过程。”

美国企业研究所的比尔·格林沃特补充道：“第一份备忘录试图将传统的合规监督应用于包括商业和非传统公司在内的所有人。这对试图打破现状的公司将产生严重影响。我认为他们明白了这一点，那些公司并不满意，可能会退出市场。”

在新的备忘录中，费因伯格为8月的命令辩护，称其“对确保每个层级的公司都受到公平对待至关重要。”但分析人士表示，他似乎也为行业提供了更多选择。

格林沃特继续说道：“看起来他们可能意识到第一份备忘录的过度，正在努力限制损害。这是一个不想承认自己犯了错误的五角大楼，而第一份备忘录是一个巨大的错误，因此至少他们正在努力改变事情，这就是进步。”

‘让传统公司变得非传统的一种方式’

成本会计标准（CAS）传统上用于帮助审计仅限政府的单一来源合同。虽然在政府中广泛使用，但由于五角大楼的预算庞大，自然占据了大部分受CAS覆盖的合同……