特朗普为外国建造的海军舰艇打开大门。这可能会变得复杂。

华盛顿 — 在一份必将对美国海军造船未来产生重大影响的新备忘录中，唐纳德·特朗普总统于周四呼吁美国将至少部分海军舰艇的建造外包给外国造船厂。

这份新的 国家安全总统备忘录 呼吁扩大目前用于建造海岸警卫队北极安全切割舰的所谓“芬兰模式”，该模式下初始舰艇在芬兰由外国造船厂建造，后续舰艇则在国内建造。备忘录指出，只要外国造船商同意一些严格的条件，将未来的工作转移到美国，他们将被允许在其母港建造最多两艘三种不同舰级的舰艇，然后转移到美国。

这些舰级包括具有“足够固有能力以执行反潜战、海面战和护航任务”的水面作战舰艇，以及符合“海上综合货物补给（CONSOL）油轮和——单独——滚装船”的要求的舰艇，备忘录中提到。

在周四的指令之前，特朗普政府已经在推动国会批准海军在2027财年 国家防御授权法案 中雇佣外国造船厂建造四艘舰艇，并且还请求调和资金用于研究——并可能采购——一艘来自海外的初始舰艇。然而，国会对此进行了反对，各个议院在各自版本的NDAA中施加了自己的限制。

但如果白宫能够克服国会山上寻求限制雇佣外国造船厂的障碍，将外国建造的舰艇整合到美国海军中并非易事。根据与《破防》交谈的分析师的说法，设计、整合和维护外国舰艇作为美国海军舰队的一部分将是前所未有的——这意味着可能面临许多障碍。

“主要的困难首先是，我们从未真正这样做过……一艘作战型舰艇，”兰德公司的高级政策研究员、退役海军上校布拉德利·马丁表示。“另一个问题是标准会有所不同，美国必须做出决定，有些事情并不是那么重要。”

分析师表示，这些障碍可以分为两类：技术和政治。而哪一类更容易克服尚不清楚。

这可能关系到美国未来海军的力量构成。

技术挑战：学习说同一种语言

技术方面的挑战繁多，部分原因是年度国防拨款措施历史上禁止在国外建造美国海军舰艇。

马丁表示，尽早为外国建造的军舰设计正确将至关重要。他特别提到，如果美国希望避免后期问题，舰艇必须从一开始就设计成能够容纳武器系统，尤其是在舰艇在海外建造后再在美国装备武器系统的情况下。

“美国海军有一些生存能力要求和一些冗余要求，而大多数外国舰艇并不满足这些要求，因此必须从一开始就进行修改，”马丁说。“另一个问题是，舰艇上所需的作战系统等类型——这些舰艇并不是专门为这些系统设计的。因此，将两者结合在一起将非常困难。”

“最佳结果将是：购买一艘舰艇并从龙骨开始建造，具备整合这些系统的能力，”马丁补充道……