土耳其与华盛顿之间长达十年的S-400对峙可能正在缓解,一位亲政府的土耳其专栏作家报道,俄罗斯制造的导弹系统已被出售给海湾买家,可能是阿联酋或卡塔尔,以清除重返F-35的法律障碍。三天后,尚无任何资本确认此事,但克里姆林宫已承认就该系统的命运进行谈判。如果这一销售属实,它将通过将俄罗斯雷达移至中东最大美国基地的邻近地区,解决安卡拉的问题,而此时正处于与伊朗的激烈战争中。
该报道来自于Hürriyet专栏作家阿卜杜勒卡迪尔·塞尔维,日期为7月10日:“S-400已被出售给第三国,”一国海湾国家,预计当天会有公告,最后细节将在午夜前解决,一些消息来源指向阿联酋,另一些则指向卡塔尔。承诺的周五公告并未如期而至,截至目前,安卡拉、华盛顿、莫斯科、阿布扎比和多哈均未确认或否认此次销售。可以确认的是,克里姆林宫公开承认与土耳其就该系统的命运保持联系,发言人德米特里·佩斯科夫被路透社引用时称此事“极为敏感”。任何重新转让都需要俄罗斯的同意,这也是之前所有版本的这一想法都未能实现的原因。
安卡拉的三赢局面
土耳其的报道将这一交易框架为三重胜利:解除CAATSA制裁,释放美国F110发动机用于无法在没有它们的情况下飞行的国产KAAN战斗机,以及重新打开F-35的大门,土耳其在2019年被驱逐,且已建造并支付了六架战机。此时此刻尤为重要,因为安卡拉刚刚发生了什么。特朗普出席了7月的北约峰会,赞扬埃尔多安的忠诚,并大声询问为何不重新接纳土耳其,但在未恢复安卡拉的情况下离开了峰会,告诉记者他尚未“下定决心”,并维持了禁令。S-400的销售报告在两天后出现,这就是其逻辑:根据2020年国防授权法第1245条,F-35转让给土耳其被禁止,直到华盛顿确认安卡拉不再拥有S-400,而解除制裁需要正式的总统通知国会,表明这些系统不再可用、已被移除,并且土耳其承诺不再进行类似的俄罗斯交易,立法者可以强制投票,并对任何第三方转让附加90天的审查。
莫斯科的否决权与耶路撒冷的电话
两个首都仍然可以阻止这一交易。俄罗斯持有合同同意权,其选择确实开放:据报道,埃尔多安去年底曾提出简单地将系统归还给普京,分析人士指出,莫斯科可能认为缓慢批准以保持安卡拉的不稳定比批准销售更有价值。以色列则在另一边施加压力。内塔尼亚胡总理在周四致电特朗普表示反对,理由是埃尔多安对以色列的言辞,而希腊总理也表达了自己的反对意见,并遭到埃尔多安的公开反击,后者对记者表示:“继续关注我们。”国会是第三个否决权:立法者对信任安卡拉使用该战机长期以来持有异议,并且曾投票反对向阿联酋出售F-35,而现在可能接收S-400的正是同一个阿联酋,同时以色列对F-35敏感技术的担忧贯穿了这一系列事件的每一轮....