随着特朗普政府暗示可能减少驻欧洲的美军力量,安卡拉正在展开一场平行的外交攻势,这可能在未来几十年内重塑欧洲的安全架构。土耳其国防部长雅萨尔·古勒(Yasar Guler)在4月9日庆祝土耳其加入北约74周年的会议上发表讲话,提出了土耳其迄今为止最有力的全面融入欧洲防务规划的主张,警告称,欧盟试图边缘化非成员盟友的努力将对大陆安全造成的损害,超过任何美国军队撤离的影响。
这一时机绝非巧合。4月初有报道称,特朗普政府正在积极考虑撤回目前在欧洲部署的约10万名美军,这为自总统第一任期以来一直在酝酿的辩论增添了新的紧迫性。对土耳其而言,这一时刻既是机遇也是必要性。安卡拉将跨大西洋关系的削弱视为不仅是战略挑战,更是对自身安全环境的生存风险,同时还面临着黑海的俄罗斯强硬态度、东南方向的伊朗弹道导弹发展以及与以色列日益紧张的关系。
古勒的核心论点重新构建了土耳其的地缘政治地位,挑战了数十年来西欧的思维。他宣称,土耳其不再是北约东南边缘的侧翼国家,而是一个能够在整个欧洲战区内产生安全的核心盟友。这一主张的实质基础建立在几个支柱之上。土耳其拥有北约第二大常备军,具备来自叙利亚和伊拉克的丰富近期作战经验,并建立了日益重要的国防工业基础。土耳其制造的巴伊拉克塔尔无人机、装甲车辆和海军平台现已出口到数十个国家,而安卡拉的弹药生产能力对于维持乌克兰对抗俄罗斯军队的炮火速率至关重要。
或许最重要的宣布是古勒透露,土耳其将于2028年至2030年担任北约盟军反应部队的指挥,这一轮换责任将安卡拉置于联盟快速反应能力的操作中心。对于一个在叙利亚政策和民主治理等问题上经常与其他盟国发生冲突的国家而言,这代表了即使在政治关系紧张的情况下,北约的操作结构中仍然存在的军事信任的具体体现。
土耳其所带来的战略地理优势远不止于部队数量。位于土耳其中部的库雷吉克雷达站提供的弹道导弹预警覆盖范围,深入中东的程度远超任何位于罗马尼亚或东南欧其他地区的替代设施。正如安卡拉STRASAM智库的退休准将胡赛因·法兹拉(Huseyin Fazla)尖锐指出的那样,若没有库雷吉克,欧洲对伊朗导弹的弹道导弹防御将有效地从罗马尼亚开始,这将大幅缩短预警时间和拦截窗口。没有任何欧洲国家可以简单替代这一点。据信存放在英吉尔利克空军基地的约50枚美国B61核武器为土耳其的战略不可或缺性增添了另一层保障,作为北约核共享安排下的具体安全保证,使土耳其领土成为任何对手极难攻击的目标。
然而,尽管土耳其在军事上的重要性,其更深层次的欧洲防务整合之路仍然受到政治障碍的阻碍,这些障碍已被证明相当顽固。欧盟的常设结构合作框架和数十亿欧元的欧洲防务基金均以一致性原则运作,使希腊和希腊塞浦路斯当局对任何土耳其参与拥有有效的否决权。土耳其申请加入军事机动项目,这是PESCO更侧重于操作的倡议之一,旨在促进部队在欧洲大陆的快速移动,但由于雅典和尼科西亚的反对,该申请一直处于停滞状态。
土耳其国防部长雅萨尔·古勒在2023年4月9日的北约周年会议上强调了土耳其在欧洲防务中的核心作用。这一声明是在美国考虑减少其在欧洲的军事存在之际作出的,目前美国在欧洲的军队约为100,000人。古勒宣布土耳其将在2028年至2030年期间指挥北约的盟军反应部队,同时强调土耳其在融入欧盟防务结构方面面临的政治挑战,主要是由于希腊和塞浦路斯的反对。
- 土耳其国防部长雅萨尔·古勒倡导土耳其融入欧洲防务规划。
- 土耳其将在2028年至2030年期间指挥北约的盟军反应部队。
- 美国正在考虑减少其在欧洲的军事存在,目前约为100,000人。
- 土耳其的军事能力包括北约第二大常备军和先进的国防工业基础。
- 希腊和塞浦路斯的政治障碍阻碍了土耳其参与欧盟防务倡议。
