乌克兰的50%无人机盈余暴露了北约的采购问题

乌克兰即将做一些北约多年前应该做的事情：在战争结束之前将战场适应转变为出口产品。

这就是基辅新“无人机交易”框架背后的真实故事。这不仅仅是一个收入计划，也不仅仅是向西方寻求资金的又一次推销。根据《国防新闻》的报道，乌克兰已经创建了一条认证盈余无人机、导弹、弹药、软件和集成服务的出口渠道，同时乌克兰军队仍然享有优先访问权。总统弗拉基米尔·泽连斯基在5月13日与北约东翼和北欧国家的布加勒斯特峰会上直言不讳地推销这一想法：欧洲拥有生产能力，乌克兰拥有经过战斗验证的专业知识，而双方都在耗尽时间。

数字并不含糊

乌克兰的论点始于一个在和平时期看起来荒谬的生产差距。泽连斯基表示，乌克兰的某些国防工业部门现在的盈余产能高达50%。《国防新闻》引用乌克兰官方数据，显示生产能力从全面入侵前的约100亿增加到约300亿，乌克兰国家安全与国防委员会预计到2026年将达到400亿。去年，国内合同仅覆盖了大约三分之一的产能。

这就是令人不安的部分。一个为生存而战的国家建立了比其能够负担得起的更多的可用战场能力。与此同时，经济规模远大于乌克兰的北约国家仍将无人机采购视为一个项目周期，而不是战时消耗品。

基辅的新出口框架旨在在不削弱前线的情况下填补这一差距。乌克兰军队享有优先权。任何被认证为盈余的物品可以通过三条渠道出口：通过国家出口控制局的独立许可、通过国家军火贸易公司销售，或快速通道“国防城市”许可证。《国防新闻》报道，合同将面临90天的出口控制时限和国家安全与国防委员会下的17个成员的跨机构委员会。这仍然是官僚主义，但这是有截止日期的官僚主义。对于国防采购而言，这几乎算得上是激进的。

北约为何应引起关注

最容易犯的错误是将此视为乌克兰的工业政策故事。事实并非如此。这是关于联盟适应的警告。

乌克兰最具出口潜力的产品并不是单一的无人机型号，而是快速迭代的习惯。《国防新闻》描述了乌克兰制造商更新系统的速度足以满足战场需求，而像Aero Center Drones这样的公司被要求生产拦截无人机，数量据说可以在几周内建造，但在旧规则下无法合法出口。早期报道提到来自一个西方政府的1500架拦截无人机的请求，这一请求被其他潜在买家反复提及。

与北约的对比令人痛心。该联盟拥有世界级的飞机、精美的导弹和能够以惊人速度生产文件的采购办公室。然而，它尚未大规模建立一个廉价、可再补充的防御层，以应对大规模无人机攻击。伊朗战争使这一教训更加难以忽视。海湾国家和西方军队正在关注针对沙赫德式大规模攻击的常规拦截器库存，并提出与乌克兰在战火中必须回答的同样问题：你能承受多少昂贵的导弹来对付廉价的来袭无人机？

乌克兰的答案是分层且丑陋的，符合“有用”一词的意义：拦截无人机、机枪、干扰器、传感器、人类操作员和软件的结合速度超过了正式教义的跟进速度。查塔姆研究所的奥里西亚·卢采维奇在相关的《国防新闻》报道中恰如其分地指出：乌克兰试图表明自己是一个资产，而不是一个负担。这一点很重要，因为华盛顿的可靠性不再是基辅可以简单假设的事情。

海湾是第一个真正的考验

中东是这一战略变得有趣的地方。乌克兰官员公开将海湾视为一个可能的市场，而这一次这不仅仅是出口乐观……