美国外交政策的拼凑：特朗普的和平方法

在他第二个任期内，唐纳德·J·特朗普将自己塑造成全球和平缔造者：自2025年1月就职以来，“停止战争”的口号已成为新的口号。2025年10月，特朗普总统声称他“结束了八场战争”。本文分析了特朗普政府在试图解决三场冲突方面的做法，这三场冲突在区域间具有重要和广泛的影响：亚美尼亚-阿塞拜疆、俄罗斯-乌克兰和以色列-巴勒斯坦。在此过程中，突显了当前美国外交政策的一些趋势。

亚美尼亚-阿塞拜疆和平之路。达成协议！

由于2020年纳戈尔诺-卡拉巴赫战争的后果，2023年9月，整个亚美尼亚族群被迫从纳戈尔诺-卡拉巴赫撤离，阿塞拜疆不仅重新建立了对其国际公认领土的完全控制，还占领了部分亚美尼亚领土。亚美尼亚在该地区显著削弱的地位使得阿塞拜疆在关于和平条约的持续谈判中不断要求让步。

在这种背景下，特朗普总统在华盛顿特区与亚美尼亚和阿塞拜疆领导人举行了高层峰会，2025年8月8日，三方签署了联合声明。华盛顿声明的第一段确认亚美尼亚和阿塞拜疆就《和平与国家关系建立协议》的文本达成一致。签署方重申了在“尊重国家的主权、领土完整和管辖权的基础上”开启亚美尼亚和阿塞拜疆之间的沟通的重要性，并强调了相互利益。

目前，亚美尼亚-阿塞拜疆双边协议的实施正式依赖于亚美尼亚方面愿意从宪法中删除对独立宣言的引用，其中包括关于“亚美尼亚苏维埃社会主义共和国与纳戈尔诺-卡拉巴赫山区统一的声明[1989年12月1日]”。阿塞拜疆将其视为亚美尼亚的领土主张，也是与亚美尼亚达成持久和平的主要障碍。

华盛顿声明中最引人注目的部分是提议的“特朗普国际和平与繁荣路线”（TRIPP），作为连接欧洲与中亚的所谓“中间走廊”的一部分。简而言之，TRIPP对相关方的影响如下：

• 对阿塞拜疆而言，通过亚美尼亚的主权领土——具有战略重要性的苏尼克地区，建立与其纳希切万自治共和国和土耳其的直接联系；
• 对土耳其而言，巩固其在南高加索的存在，并与阿塞拜疆和中亚建立直接联系；
• 对亚美尼亚而言，与土耳其和阿塞拜疆开放边界，并通过阿塞拜疆领土连接到“中间走廊”。

对于美国来说，TRIPP为更广泛地参与南高加索及相应的更大中亚地区创造了机会。它被视为减少俄罗斯机动空间、孤立伊朗，并在某种程度上限制中国的杠杆。

根据可获得的信息，亚美尼亚将以99年或49年的期限将一块长43公里的土地租赁给美国；美国私人公司作为分包商，预计将与其安全人员一起获得沿该路线的独占开发权，包括铁路和公路的建设以及必要的基础设施。任何第三国不得在该路线部署军事力量。

除了声明外，亚美尼亚和阿塞拜疆还与美国签署了双边谅解备忘录（MoU）。亚美尼亚的三份谅解备忘录涵盖了帕希尼扬的“和平交汇点”项目的能力建设、包括民用核能在内的能源安全领域的合作，以及人工智能和半导体创新领域的合作。这些谅解备忘录补充了2025年1月14日签署的亚美尼亚-美国战略伙伴关系宪章。