美国空军和太空军每年花费超过1138亿美元开发下一代战斗机、核武器和导弹防御系统,但历史表明,这些项目往往会延迟交付且超出预算。
包括空军部部长特洛伊·迈因克在内的高级领导人认识到这一现实是不可接受的,并正在推动改革,称这是重塑我们交付能力的千载难逢的机会。但尽管颠覆性技术至关重要,但它们在快速交付给战斗人员时最为有效。
虽然空军和太空军正在追求正确的技术,但项目经理——相当于行业中的项目经理——做出的关键决策决定了部队在开火之前是否具备能力。这就是真正的颠覆可以发生的地方,通过重新考虑我们如何准备、培训和赋权给项目经理,他们是负责执行这些任务的前线人员。
从选择合适的合同到制定多年计划,再到与复杂武器系统的整合,项目经理的判断将塑造数十年的项目。随着新的投资组合模型将更多权力下放,真正的赋权将取决于项目经理是否具备有效使用该权力的专业培训。如果我们希望能力以威慑所需的速度交付,他们的准备必须反映出这一责任。
随着部门进行全面的采购改革,加强现有培训以符合经过验证的行业标准是确保这些改革转化为现实表现的最简单方法之一。
历史使得风险变得显而易见。
项目经理帮助确保防爆卡车在伊拉克和阿富汗战争中在不到两年的时间内设计、建造和投入使用,拯救了无数生命。GPS卫星现代化项目提高了精度,并将发射时间从数年缩短到数月。像国家安全太空发射这样的合作伙伴关系,基于商业实践,展示了当严谨的管理和现代方法相结合时会发生什么:成本下降,时间表加快。
但其他项目则揭示了执行不力的代价。F-35联合攻击战斗机项目在控制单价、生产进度和维持成本方面面临困难。空军的KC-46加油机,作为投射力量的支柱能力,仍在整合问题和生产延迟中挣扎。
展望未来,风险将更高。
基于空间的拦截器——专门设计用于从轨道发射动能导弹对抗威胁的卫星——将在保护美国本土免受高超音速导弹和核攻击中发挥核心作用。它们将要求前所未有的速度和精度,将尖端传感器、拦截器和指挥网络整合到以轨道速度运行的星座中,以应对威胁。专家们一致认为,拦截器在感知和目标识别方面带来了高水平的挑战。
改善项目经理的培训是一种低成本、高回报的解决方案。而且有明确的模型可供借鉴。
在空军和太空军中,有一个常见的说法是,80%到90%的采购培训是在“工作中”进行的——一种试错模型,将项目的成功寄托于组织的成熟度和有时的运气。相比之下,像
美国空军和太空军正在实施采购改革,以增强负责交付军事能力的项目经理的有效性。这些改革旨在解决国防项目中的成本超支和延误问题,强调需要改善与行业标准相一致的培训。报告强调了项目经理在确保及时交付下一代军事技术和能力方面的关键作用。
- 空军和太空军每年在国防项目上花费超过1138亿美元。
- 项目经理在军事采购的成功中发挥着至关重要的作用。
- 与行业标准相比,项目经理的培训目前不足。
- F-35项目在成本和进度管理方面面临重大挑战。
- 改善项目经理的培训被视为一种低成本、高回报的解决方案。