在2026年4月13日,战争部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)与印度尼西亚国防部长沙夫里·贾姆苏丁(Sjafrie Sjamsoeddin)在五角大楼正式签署了一项重大防务合作伙伴关系协议,标志着华盛顿与雅加达之间的双边防务关系在数十年内的最显著提升。该协议建立在三个基础支柱之上,涵盖军事组织与能力建设、训练与专业军事教育,以及演习与行动合作,代表了美国精心调整的努力,旨在将印度尼西亚融入其印太安全架构的框架中,而不引发历史上限制雅加达防务姿态的主权焦虑。
时机颇具意义。就在几周前,印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托(Prabowo Subianto)公开拒绝在印度尼西亚境内建立外国军事基地,这一声明似乎明确划定了对更深层次美国军事纠缠的坚决立场。然而,MDCP完全绕过了这一红线。华盛顿并未寻求永久驻军权,而是围绕非对称能力的共同开发、下一代海洋和水下系统以及扩大维护、修理和翻新合作构建了这一伙伴关系。这一区别至关重要:印度尼西亚在不妥协其宪法承诺的非对抗立场的情况下,获得了先进技术和训练的机会,而美国则确保了一个可能在区域突发事件中发挥决定性作用的互操作性框架。
空中飞越谈判增添了第二个同样重要的层面。印度尼西亚国防部在MDCP签署的同一天确认,华盛顿与雅加达正在积极讨论一份非约束性的意向书,该意向书将授予美国军用飞机在印度尼西亚空域的全面飞越权限。对于一个地理位置横跨马六甲海峡、巽他海峡和龙目海峡的国家而言,这使其成为世界一些关键海上交通要道的自然守门人,即使是非约束性的飞越协议也具有巨大的战略意义。这将允许美国的侦察机、战斗机和运输机在印度尼西亚群岛上空飞越,而无需逐案的外交批准,从而显著压缩涉及南海或菲律宾海的任何危机情境中的决策时间。
赫格塞斯指出,两国每年已经进行超过170次联合军事演习,这一数字突显了在正式提升之前,双方关系在雷达下已经取得的进展。2025年8月的超级加鲁达盾(Super GARUDA SHIELD)演习中,美国军队在印度尼西亚境内首次进行了FIM-92毒刺导弹的实弹发射,这一象征性和实用性的里程碑标志着雅加达对在其领土上承办美国武器系统的日益适应。
但华盛顿并不是唯一一个重新调整其对印太竞争策略的参与者。在太平洋的另一边,中国人民解放军正在通过在其部队结构中系统性地整合人工智能来追求自身的非对称优势。根据《国防新闻》在4月7日发布的一份报告,该报告基于开放源分析和《解放军日报》的公告,揭示了北京在军事人工智能方面采取了显著选择性的策略,而不是试图在各个领域与美国的能力相匹配。
解放军海军导弹护卫舰秦州已配备了一种旨在消除空中防御作战盲点的人工智能算法,这一发展被中国国家媒体称为综合作战能力的重大飞跃。更广泛地说,解放军的一家机构在1月份展示了一名士兵现在可以同时监督大约200架自主无人机的能力,一位台湾分析师表示,这一能力可能已经超越了美国在无人机群领域的同类系统。
清华大学施瓦茨曼学院的博士后教学研究员索菲·吴双怡(Sophie Wushuang Yi)将中国的姿态描述为谨慎但有目的。自2019年以来,智能化战争的概念已嵌入官方的中国国防白皮书中,然而开放源学术文献坦率地指出,北京目前无法缩小与美国在军事人工智能能力方面的整体差距。
2026年4月13日,美国国防部与印尼国防部在五角大楼正式签署了重大防务合作伙伴关系,增强了军事联系。同时,确认了关于美国军用飞机通过印尼空域的非约束性飞越协议的讨论。该伙伴关系旨在改善军事组织和训练,同时在不妨碍印尼不结盟政策的情况下,允许获取先进技术。与此同时,中国正在通过人工智能整合推进其军事能力。
- 美国与印尼于2026年4月13日正式签署了重大防务合作伙伴关系。
- 该伙伴关系专注于军事组织、训练和作战合作。
- 印尼确认了关于美国军用飞机的非约束性飞越协议的讨论。
- 美国每年与印尼进行超过170次联合军事演习。
- 中国正在将人工智能整合到其军事能力中,专注于局部优势。

