在短短一周内,美国在印太地区做出了今年最重要的两项战略举措:在4月13日与印度尼西亚签署了一项重大防务合作伙伴关系,同时准备于4月20日开始与菲律宾进行年度巴利卡坦演习的最大规模版本。这些发展共同表明,华盛顿打算在东南亚加深其军事存在,同时维持对中东的重大部署,以支持“史诗愤怒”行动。
在五角大楼举行的会议上,战争部长皮特·赫格塞斯与印度尼西亚国防部长斯贾夫里·贾姆索丁正式签署的印度尼西亚协议,提升了通过“超级加鲁达盾”等演习逐步建立的关系。该年度演习在2025年汇集了来自印度尼西亚、美国及包括澳大利亚、日本和韩国在内的11个合作伙伴国的6000多名军队,成为美印军事合作的操作支柱。新的合作框架更进一步,围绕三个支柱组织合作:军事现代化与能力建设、训练与专业军事教育,以及扩大与操作协调的演习。
这一协议特别重要的原因在于它所应对的地理现实。印度尼西亚的群岛横跨马六甲海峡及其他关键的海上通道,全球海洋贸易在印度洋和太平洋之间的相当一部分通过这些通道进行。对于在一个距离遥远且反介入挑战日益增加的战区内运作的美国规划者来说,印度尼西亚的空域和领海的顺畅通行可以在任何突发情况下显著缩短反应时间。双方已确认,关于美国军用飞机的全面飞越许可的初步意向书正在讨论中,尽管印度尼西亚国防部发言人里科·里卡多·西赖特准将强调,该文件仍处于初步设计阶段,任何最终安排都将完全尊重印度尼西亚的主权,批准将逐案进行。
该伙伴关系还包括共同开发海洋、潜艇和自主系统战争中的复杂非对称能力的条款。这是美国在该地区安全合作中传统的供应商-客户模式的显著转变。印度尼西亚在普拉博沃·苏比安托总统的领导下,保持着一种有意识的不结盟外交政策,继续从美国、法国和其他供应商处采购防务装备。共同开发的语言表明,华盛顿愿意以增强印度尼西亚本土防务能力的方式分享技术,而不仅仅是出售平台,这种方法旨在迎合雅加达对战略自主的偏好。
与此同时,即将举行的美国与菲律宾之间的巴利卡坦演习将于4月20日至5月8日在菲律宾多个地点进行,涉及超过17,000名军队。今年的演习标志着从双边格式向真正的多国行动的显著扩展。日本将首次参与实弹演习,部署其88型反舰导弹进行针对退役舰艇的海上打击演习。这一参与反映了东京与马尼拉之间日益成熟的防务关系,双方在2024年签署了互访协议。澳大利亚、加拿大、法国和新西兰也在提供人员、舰船和飞机,将曾经的双边演习转变为跨越空中、陆地、海洋和网络领域的广泛联盟演习。
巴利卡坦演习的扩展发生在南海持续紧张局势的背景下,菲律宾指责中国在争议地区的行为日益激进。菲律宾军方发言人丹尼斯·埃尔南德斯上校表示,这些演习并不是针对任何特定国家,尽管反舰导弹演习和反登陆行动的纳入使得操作信息难以误读。
美国于2025年4月13日与印度尼西亚签署了重大防务合作伙伴关系,同时为2025年4月20日至5月8日的巴利卡坦演习做准备,参与部队超过17,000人。该伙伴关系旨在增强东南亚的军事合作与能力,以应对该地区的战略挑战。日本首次参与巴利卡坦演习,标志着演习的显著扩展,反映出美国、菲律宾及地区盟友之间日益加深的防务关系。
- 美国于2025年4月13日与印度尼西亚签署了重大防务合作伙伴关系。
- 巴利卡坦演习将涉及来自美国、菲律宾及其他国家的超过17,000名部队,时间为2025年4月20日至5月8日。
- 日本将首次参与巴利卡坦演习,使用其88式导弹。
- 与印度尼西亚的伙伴关系包括军事能力的共同开发和空域通行权的讨论。
- 美国在中东持续承诺的情况下,正在管理军事资源。

