当你无法建造足够的舰艇时，就称之为战略

美国海军“杰拉尔德·R·福特”号航母去年秋天从地中海驶往加勒比海。“亚伯拉罕·林肯”号航母两周前从南海出发前往波斯湾。这两艘都是尼米兹级航母，每艘排水量超过100,000吨，搭载90架飞机和5,000名人员。它们的最终位置都不是原本计划的。

海军作战部长达里尔·考德尔海军上将有一个计划，以防止这种情况再次发生。这个计划被称为“量身定制的力量组合”。这个想法很简单：与其在每次发生事件时都派遣一个航母打击群，不如派遣较小的编队——几艘驱逐舰、一些沿海战斗舰，或者一艘潜艇——来应对特定问题。你可以通过无人系统、与盟友的更好协调，以及海军作战部长的作战指令中所称的“量身定制的认证以执行特定任务”来弥补火力的减少。

这听起来很合理。加勒比海不需要超级航母来拦截油轮。白令海峡不需要完整的航母打击群来监视俄罗斯渔船。为什么要在三艘护卫舰可以处理的任务上浪费一艘价值130亿美元的军舰呢？

问题不在于概念

问题在于，这并不是一个源于创新的战略，而是一个源于稀缺的战略。海军无法快速建造足够的舰艇以满足作战指挥官的需求，因此正在重新定义指挥官应该要求什么。

看看数字。海军目前运营11艘航母——与2006年持平。驱逐舰的生产速度已降至每年两艘阿利·伯克级舰，远低于1990年代的最高峰七艘。1989年建造了13艘洛杉矶级攻击潜艇的船厂，现在每年只能交付两艘弗吉尼亚级潜艇，而这些潜艇的交付时间比计划晚了12到18个月。

与此同时，作战指挥官们仍在要求更多。印太司令部希望有持续的航母存在，以对抗中国不断扩张的蓝水海军。中央司令部需要对伊朗突发事件的应急能力。欧洲司令部再次关注北大西洋。而现在，南方司令部，历史上是海军行动的边缘地带，已经在委内瑞拉附近停泊了11艘舰艇——包括福特号和多艘两栖攻击舰。

考德尔指出，这种情况是不可持续的。他也正确地指出，航母打击群往往对于它们被赋予的任务来说过于合格。但他的解决方案假设，当真正的战斗爆发时，海军可以迅速从分散的“量身定制的组合”中重新组建一个航母打击群。这个假设在后勤接触时并不成立。

印太地区的数字

考虑一下“亚伯拉罕·林肯”号的情况。这艘航母在1月底离开南海，以加强中东地区。根据考德尔的计划，印太司令部将收到一个“三舰编队”来补偿。假设这是两艘阿利·伯克级驱逐舰和一艘弗吉尼亚级攻击潜艇——在和平时期是一个可信的海上控制组合。

现在，如果中国在林肯号在波斯湾期间对台湾采取行动，数字会如何变化。

一个航母打击群可以携带60多架战斗机，作战半径超过500海里。它配备E-2D预警机用于早期预警，EA-18G电子战机用于电子战，并能够在数周内维持每天120次出击。它可以在东太平洋大小的战场上投射大约4,000枚精确制导弹药。

三艘驱逐舰每艘携带90个垂直发射系统（VLS）单元——总共270个——装载有混合的战斧导弹、SM-6导弹和ESSM导弹。这对于空中防御和有限的陆地攻击是相当强大的。但这无法替代航母航空联队。甚至远远不够。潜艇增加了隐身和鱼雷能力，这在反潜战和海域拒止中极为重要。但它无法填补空域。

而且关键是：如果你需要从分散的组合中重新组建一个航母打击群，你所谈论的将是几天或几周的运输时间，假设每个部分都可用且没有被其他作战指挥官的“量身定制”需求所占用。

无人系统无法解决这个问题

考德尔在很大程度上依赖无人机和机器人系统来进行补偿。理论上，一架MQ-9收割者或一支自主水面舰艇编队可以以远低于驱逐舰的成本提供监视甚至打击能力。但实际上，海军尚未部署一艘可操作的大型无人水面舰艇。2016年的海猎者原型令人印象深刻……