为什么西科尔斯基的由乌克兰退伍军人组成的欧洲军团无法建立欧洲军队

波兰今天有22万名现役士兵——是2014年的两倍多——并计划到2039年增加到30万名现役军人和20万名预备役军人。8月15日，华沙在其历史上最大规模的军事阅兵中展示了300辆装甲车、约2000名士兵和60多架飞机，其中包括首批F-35。而这个国家的外长拉多斯瓦夫·西科尔斯基现在提议组建一支“欧洲军团”，其核心将由经过战斗洗礼的乌克兰退伍军人组成。这并不是矛盾，而是波兰的欧洲防御模式：首先是国家实力，其次是共同机构。然而，这同时也是一个未能回答关键问题的提议：谁来指挥这支军团？

西科尔斯基的提议：由乌克兰退伍军人组成的常备部队

在接受希腊报纸《卡西梅里尼》的采访时，波兰外长支持建立一支“专门的常备部队”——一支常设的欧洲编队，旨在招募“来自更广泛欧洲大家庭的成熟专业人士”，其中包括“战后经过战斗洗礼的乌克兰退伍军人”。其理由相当坦率：“当我们的后院发生火灾时，我们不能每次都打电话给华盛顿——无论是常规威胁还是莫斯科利用来自非洲和中东的移民潮对欧盟进行武器使用。”

同时，西科尔斯基强调，这支军团并不是北约的替代品：“美国仍然是我们集体防御不可或缺的支柱，但它的角色正在发生变化。美国将继续提供无与伦比的技术和情报能力，但欧洲必须在地面上承担艰巨的工作。”这是布鲁塞尔多年来希望听到的语言——然而，这一提议在制度上却显得异常不具体。

阅兵的背景：波兰建立欧洲最大的军队

在同一个周末，波兰以其历史上最大规模的军事阅兵庆祝武装力量日。总理唐纳德·图斯克宣布，波兰军队“很快将成为欧洲最大的军队”。数字支持了这一点：从2014年的约10万名士兵，军队在2025年增长到21.6万——成为仅次于美国和土耳其的北约第三大军队。国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡米什在军队日当天表示，现役人数为22万，目标是30万现役军人和20万预备役军人。2025年，波兰将国民生产总值的4.7%用于国防，2026年预计将达到5%。

图斯克将军事力量与明确的信息联系在一起：“只有那些强大、准备充分、真正独立和主权的国家才能避免战争。”受众显而易见——莫斯科以及那些仍然认为威慑可以被委托的欧洲首都。俄罗斯的回应没有让人等太久：在阅兵期间，波兰再次报告其领空遭到侵犯，这是无人机侵犯、破坏活动和网络攻击事件增加140%的模式的一部分，年内约有70万起事件。

制度空白：战斗小组，但由乌克兰退伍军人组成

而真正的问题在于这里。自2007年以来，欧盟就拥有自己的战斗小组——由1500到5000人组成的轮换作战部队。它们从未被使用，甚至在乌克兰危机期间也没有。原因并不是缺乏士兵，而是缺乏决策规则：谁授权使用？根据什么法律框架——欧盟条约第42.7条、PESCO，还是仅仅是“愿意者联盟”？如果匈牙利或斯洛伐克阻碍，会发生什么？

只要西科尔斯基的军团嵌入欧盟结构，它就会分享这种命运……