自2017年以来，法国、德国和西班牙一直在共同开发未来作战航空系统（FCAS），这是一款估计价值达1000亿欧元的第六代战斗机。根据《南德意志报》的报道，该项目即将面临终结。马克龙总统据说将在2月底的一次政策演讲中宣布这一失败。然而，真正的问题并不是FCAS的失败，而是失败的原因。
## 平等合作的设计问题
在2017年项目启动时，三方的股份均匀分配。听起来像是公平合作的安排，实际上却是一个设计缺陷。法国的军工企业达索（Dassault）作为唯一一家在现代战斗机（如“阵风”和“幻影”）自主开发方面拥有经验的欧洲制造商，迅速明确表示：掌握技术的人希望掌控一切。
达索的首席执行官埃里克·特拉皮耶（Eric Trappier）直言不讳：只有他的公司拥有必要的技术。对柏林和马德里的信息非常明确——你们可以出钱和提供零部件，但领导权掌握在巴黎手中。
德国拒绝了。经过数十年在武器项目中作为初级合作伙伴的角色（如“飓风”和“欧洲战斗机”），柏林不愿再次被降级为支付供应商。德国联邦政府坚持真正的技术合作伙伴关系，尤其是因为德国在发动机和系统技术方面进行了大量投资。
## 时机使一切变得更糟
如果没有2022年俄罗斯入侵乌克兰，僵局或许还能得到缓解。德国决定——尽管遭到法国的抗议——从美国采购F-35战斗机。从柏林的角度来看，这是在北约中实现核参与的必要措施；而从巴黎的角度来看，这则是对欧洲项目的背叛。
讽刺的是：德国在美国战斗机上投资了数十亿，而这个欧洲的声望项目却陷入了争斗之中。另一方面，法国拒绝放弃技术控制，尽管没有德国的资金，项目几乎无法维持。结果是一个零和游戏，双方都在其中失利。
## GCAP作为对比模型
与此同时，竞争对手全球作战航空计划（GCAP）——英国、意大利和日本之间的合作——进展相对顺利。关键的区别在于：GCAP基于明确的工作包和能力中心。日本在传感器技术方面领先，英国在系统集成方面占优，意大利在气动设计方面表现突出。这不是一种平等的虚构，而是功能性专业化。
这一模型避免了FCAS的有毒动态：GCAP不再争论股份和象征性政治，而是专注于实际能力。问题不再是“谁掌控一切？”，而是“谁能做得最好？”。
## 失败的代价
FCAS的终止将从多个方面削弱欧洲：
**产业政策方面：** 没有FCAS，欧洲将在中期内失去独立开发高端战斗机的能力。达索单独无法承担一项第六代项目；德国将继续购买F-35。
**战略方面：** 美国将把FCAS的失败视为欧洲无法实现自身防御项目的证据。这将增强华盛顿在未来所有武器辩论中的地位。
**政治方面：** 在“欧洲战斗机”项目的缓慢进展、A400M运输机的无尽延误以及现在的FCAS之后，几乎很难再为跨国大型项目辩护。
## 欧洲真正的问题所在
FCAS的失败是一个更深层次问题的症状：欧洲将制度上的平等与功能上的效率混为一谈。与其承认法国在战斗机技术上的领先地位和德国在系统集成及融资方面的优势，不如坚持一种实际上并不存在的象征性平等。
苦涩的真相是：平等的产业合作只有在合作伙伴真正处于同一水平，或愿意接受不对称结构时才能奏效。FCAS在这两方面都未能做到。
即便德国转向GCAP，也无法解决根本问题……
未来作战空中系统（FCAS）项目，涉及法国、德国和西班牙，因控制权和技术共享的争议而接近崩溃。法国坚持保持技术主导地位，与德国对真正合作伙伴关系的要求发生冲突。同时，德国决定从美国采购F-35战斗机进一步加剧了紧张局势。这一情况突显了欧洲防务合作的挑战及其对战略自主性的影响。
- FCAS项目价值1000亿欧元，因法国和德国之间的分歧而濒临崩溃。
- 法国坚持保持技术控制，而德国寻求真正的伙伴关系。
- 德国决定从美国采购F-35战斗机进一步加剧了与法国的关系紧张。
- 竞争对手全球作战空中计划（GCAP）因合作伙伴之间明确的角色和责任而顺利推进。
- FCAS的失败可能削弱欧洲的防御能力和战略自主性。