2026年1月30日，在神奈川县横须贺市举行的日韩防长会谈成为东北亚安全保障环境中的一个重要转折点。小泉进次郎防卫大臣与安圭伯（安·圭博）韩国国防部长达成共识，重启时隔9年的海上搜救训练，并在人工智能（AI）、无人系统和太空领域的先进防卫技术合作探索方面达成一致。这一历史性协议象征着两国超越历史对立，进入共同应对日益严重的地区安全保障课题的新阶段。
会谈伊始，安国防部长表示：“应诚实地直面过去，评估现在，把握向未来迈进的机会”，展现了对两国关系积极发展的意愿。这一表态最终落实为重启自2016年以来中断的海上搜救训练的具体成果。根据韩国国防部的公告，韩国海军与海上自卫队的训练将以人道目的进行。两国海军舰艇再次在共同训练场上合作，具有超越单纯军事意义的象征价值。
训练中断的背景是2016年至2017年间两国间历史认知问题和领土问题引发的紧张局势。尤其是2018年12月发生的海上自卫队P-1巡逻机遭火控雷达照射事件，严重损害了两国防卫当局间的信任。在接下来的几年里，日韩防卫合作实际上处于停滞状态，地区安全保障专家对两国间的裂痕未能弥合表示担忧。
局势的变化始于2023年8月18日的坎普大卫首脑会议。尹锡悦（尹·锡悦）韩国总统、岸田文雄首相（当时）和乔·拜登美国总统发布了共同声明，宣称“坎普大卫精神”，并达成三国间合作制度化的共识。虽然这一框架并非具有法律约束力的条约，但成为在海洋安全保障、经济安全保障、导弹防御、应对北朝鲜网络威胁等广泛领域合作的重要政治文件。
此次防长会谈需要在这一坎普大卫协议具体化的背景下理解。两国防长还达成共识，制度化年度防长会谈，并建立定期沟通渠道。这将减少暂时政治紧张对防卫合作整体的停滞风险。通过制度化的防卫当局间对话，即使在出现问题时，也能实现快速沟通与问题解决。
值得注意的是，两国达成了在先进防卫技术领域合作探索的共识。人工智能、无人系统和太空这三个领域在现代军事行动中正变得至关重要。考虑到中国和俄罗斯在这些领域能力的迅速提升，日韩深化技术合作具有战略必然性。
在无人系统方面，乌克兰战争戏剧性地证明了小型无人机（无人机）的战术重要性。韩国在商用无人机技术方面处于全球领先地位，而日本在精密传感器技术和自主控制系统方面具有优势。若将两国的技术优势整合，可能在侦察、监视甚至攻击任务中开发出先进的无人系统。
在人工智能领域，预计将有多种军事应用，包括决策支持、目标识别和网络防御。通过结合日本的先进AI研究与韩国的实用化能力，两国可以在减少对第三国技术依赖的同时，构建独立的防卫AI能力。
太空领域在通信、定位、早期预警和信息收集方面变得不可或缺。为了早期探测北朝鲜的弹道导弹发射并将信息传递给拦截系统，基于太空的传感器网络至关重要。日本在2023年设立了防卫省太空作战群，韩国也在考虑成立太空军。如果两国在太空态势感知（SSA）和早期预警卫星方面展开合作，地区的威慑力将大幅提升。
两国防长还一致认为，人员交流和部队层面的交流扩大对建立相互信任至关重要。最近的交流实例包括韩国陆军第三军官学校与陆上自卫队干部候补生学校的交流，以及韩国空军特技飞行队“黑鹰”的冲绳县那霸基地访问。“黑鹰”与航空自卫队的“蓝色冲击”首次进行交流，建立了两国飞行员之间的个人关系。这种草根层面的交流在政治紧张加剧时能够发挥缓冲作用。
有趣的是，在会谈当天1月30日，韩国空军的C-130H运输机在那霸航空基地紧急着陆。此事件是由于在前往沙特阿拉伯举行的国际防卫展途中发生轻微技术问题。安国防部长对日本方面的迅速支援表示感谢，并指出这一事件体现了会谈的象征性意义。实际上，飞机对紧急情况的应对是平时两国军队合作重要性的良好例证。
此次协议的背景是日益严重的地区安全保障环境。北朝鲜在2026年1月5日向日本海发射了极超音速导弹。金正恩（金·正恩）朝鲜劳动党总书记强调了在“最近的地缘政治危机”背景下核威慑力的必要性。北朝鲜的核与导弹开发在2025年将加速，并在2026年持续进行。对日韩两国而言，北朝鲜的威胁是最紧迫的共同安全保障课题。
中国的海洋扩张也是两国的关注事项。海上自卫队幕僚长斋藤彰在2026年1月1日的年头信息中指出，中国的海洋扩张及台湾海峡和南海的紧张局势、俄罗斯对乌克兰的侵略、北朝鲜的弹道导弹发射正在破坏国际秩序，网络空间和太空中的威胁也在增加。“我坚信，正视这一现实，海上自卫队的角色将愈加重要”，斋藤幕僚长的发言反映了日本防卫当局面临的多层次威胁。
台湾海峡局势尤其严峻。中国人民解放军正在加强在台湾周边的军事活动，日本的南西诸岛实际上已成为前线。韩国在台湾问题上没有像日本那样直接的利益，但台湾海峡的突发事件对朝鲜半岛的影响不容忽视。如果美军集中于台湾防卫，可能会影响朝鲜半岛的威慑力。
在这种情况下，日韩两国确认了与美国的三国合作的维持。坎普大卫协议意味着两国关系超越了双边框架，成为地区安全保障架构的基础性要素。美国长期以来希望日本和韩国这两个盟国的合作，但历史问题一直是障碍。当前的合作深化是美国印太战略的重要成果。
然而，此次协议面临的挑战也不少。最大的问题是政治持续性。韩国计划在2027年举行总统选举，如果政权更替，可能会导致对日政策的变化。过去，保守政权与进步政权之间在对日政策上存在巨大差异。目前的尹锡悦政权正在积极改善对日关系，但下届政权是否会延续同样的路线并无保证。
在日本方面，从岸田政权到下届政权的过渡时，政策的持续性也可能受到质疑。防卫合作的制度化旨在减少这种政治变动的风险，但无法完全排除。
国内舆论也是一个重要因素。在韩国，反日情绪依然存在，尤其是当历史问题或独岛（竹岛）问题浮现时，防卫合作的批评可能会加剧。在日本，也存在对韩国的不信任群体。两国政府需要努力让国民理解防卫合作的战略必要性。
技术合作的具体化也是一个挑战。虽然在AI、无人系统和太空领域的合作在原则上达成了一致，但在具体项目、预算分配、技术转让范围、知识产权处理等方面仍需解决许多问题。尤其是，机密技术的共享需要谨慎考虑，信息保护协议（GSOMIA）的稳定运作是前提。
GSOMIA在2019年曾被韩国政府一度宣布废除，后又在最后时刻撤回。这一事件表明历史问题与安全合作是多么密切相关。目前，GSOMIA已稳定运作，但不应忘记过去的教训。
此次日韩防长会谈及协议是东北亚安全保障环境中的重要一步。时隔9年的共同训练重启具有象征意义，而对先进技术合作的探索则具有未来导向。然而，真正的考验才刚刚开始。两国能否克服政治变动和历史问题的再燃，维持和深化制度化的合作，其成败将影响东北亚的稳定性，进而影响整个印太地区的安全保障秩序。
日美韩三国合作的强化是对抗中国影响力扩张、俄罗斯修正主义行为及北朝鲜核与导弹威胁的重要对抗轴心。此次协议能否不止于纸上承诺，而是带来实质性的能力提升和威慑力增强，作为专注于东北亚安全保障的分析师，我们需持续关注未来的发展。
日本和韩国同意于2026年1月30日在横须贺恢复联合海上搜救训练，标志着在经历9年停滞后防务合作的重大转变。该协议包括在人工智能和无人系统等先进防御技术方面的合作，反映了对朝鲜和中国带来的地区安全挑战的回应。两国的防长强调了持续沟通与合作的重要性，以应对共同的安全关切。
- 日本和韩国同意在经历9年停滞后恢复联合海上搜救训练。
- 该协议包括在人工智能和无人系统等先进防御技术方面的合作。
- 此次会议象征着日本-韩国关系的转变，超越了历史冲突。
- 该协议的背景受到地区安全关切的影响，特别是关于朝鲜和中国的情况。
- 防长们同意制度化年度会议以增强沟通。