一个强大的监视计划——《外国情报监视法》第702条——将在历史上首次法定失效，结束数月关于隐私和谁应领导国家间谍机构的失败谈判。
第702条是什么？
第702条允许美国情报机构在没有搜查令的情况下收集位于国外的外国人的通信。这得以实现是因为世界上大部分数字流量通过美国公司和互联网基础设施流动。
该法律于2008年颁布，法典化了在2001年9月11日恐怖袭击后，布什政府创建的曾经秘密的Stellarwind监视计划的部分内容。2013年，前NSA承包商爱德华·斯诺登披露了详细说明该权力如何被使用的文件，引发了关于隐私和大规模监视的全球辩论。
情报官员普遍认为，该权力是政府最重要的国家安全工具之一，用于反恐、网络防御和追踪核武器威胁等。然而，它也受到隐私倡导者和两党立法者的审查，因为美国人的通信可能在该计划下被偶然收集，并随后被包括FBI在内的机构搜索。
隐私和公民自由团体长期以来一直推动要求在情报分析师查询702数据以获取有关美国公民的信息之前必须获得搜查令的提案。这些措施并不完全沿着党派界限划分。共和党和民主党都认为国会不应仅仅批准另一个延期，尽管特朗普政府希望这样做。
在2024年，在时任总统乔·拜登的领导下，立法者以一系列改革重新授权该计划两年，尽管这些改革并未包括搜查令要求。
在辩论的另一方，国家安全官员和两党的其他立法者认为，增加搜查令措施会在来自中国、伊朗等国的威胁加剧的情况下减缓或削弱情报工作。
三月：关键法院批准702活动
外国情报监视法院批准了政府对第702条的年度认证，允许在该权力下的收集继续到2027年，即使国会未能在法定截止日期之前采取行动。这些认证涵盖了广泛的国家安全风险类别。例如，其中一项可能涵盖针对美国关键基础设施的外国黑客。
该法院的批准意味着法律的失效不会立即导致情报界现有的702收集停止。但缺乏国会的续期可能会给被迫协助政府进行收集的技术提供商带来法律不确定性。
与NSA等机构用于收集外国对手数据的更隐秘的情报工具不同，第702条依赖于法律机制，要求美国公司如AT&T和微软交出与合格目标相关的通信，如电子邮件和短信。
四月：国会批准45天的延期
随着4月30日续期的截止日期临近，国会仍未解决争论并同意为自己争取更多时间。立法者通过了一项45天的延期，在此之前，参议员达成了一项协议，要求在15天内解密一份秘密的外国情报监视法院意见，隐私团体认为这将有助于更好地为该计划的未来讨论提供信息。
投票将该权力的到期推迟到6月12日……
《外国情报监视法》第702条将在周五到期，这将影响美国情报机构在没有搜查令的情况下收集外国通信的能力。这标志着该项目首次到期，此前因隐私问题和情报界领导层的谈判失败而持续数月。隐私倡导者正在推动改革，而国家安全官员警告称，授权的失效可能会妨碍情报行动。
- 第702条允许美国情报在没有搜查令的情况下收集外国人的通信。
- 由于谈判失败，该项目历史上首次将到期。
- 隐私倡导者正在推动在查询美国公民数据之前需要搜查令。
- 外国情报监视法院今年早些时候批准了政府对第702条的认证。
- 第702条的失效可能会给技术提供商带来法律不确定性。