一份新闻稿无法监管中国的斯卡伯勒自然保护区

美国国务院在周六对中国在斯卡伯勒礁的土地掠夺作出了回应，发表了一份声明。北京则通过一项法规、一次联合海空演习以及包括071型两栖运输船的水面行动小组来回应菲律宾。华盛顿的回应不需要任何成本，而中国的行动已经在执行中。

保护区的实际作用

8月1日，中国自然资源部、国家林业和草原局、中国海警和海南省政府联合发布了《黄岩岛国家自然保护区管理办法》，共16条。国务院早在2025年9月就批准了该保护区。新规禁止未经批准的捕鱼、采矿和珊瑚开采，并承诺对违规者“将依法追究责任”。

再读一遍机构名单。中国海警是环境保护文件的共同发布者。这并非官僚的意外，而是水炮成为执法行动而非强制行为的机制。7月23日和24日，中国海警的巡逻艇在斯卡伯勒附近对菲律宾渔业和水产资源局的船只发射水炮，菲律宾海警称其距离仅有七米，称这是鲁莽的举动。8月1日，同一服务进行了登船检查、拦截试图突破的船只和强制拖曳的演练。规则创造了检查权力，检查权力创造了登船，登船则引发了事件。

演习是备用计划

军事方面也在同步进行。7月30日，解放军南部战区宣布在斯卡伯勒周边进行海空战备巡逻，而美国“乔治·华盛顿”航母打击群则在南海活动。8月1日，解放军进行了包括侦察和预警、威慑巡逻、海空控制、联合打击和快速支援的联合演习，正如《美国海军研究所新闻》所报道的那样。中国媒体报道显示，H-6K轰炸机搭载YJ-12超音速反舰导弹，054A型和056A型护卫舰，Z-20J和Z-8C直升机，气垫登陆艇，以及071型两栖活动。

马尼拉在与纸张作斗争

马尼拉故意挑起了这场争斗。8月2日，菲律宾根据《联合国海洋法公约》第16条向联合国秘书处提交了其官方海图，公开了其基线、12海里领海和24海里毗连区。这一天，《解放军日报》以“军生”的笔名发表了一篇评论，警告称北京对那些“制造波澜”的人的工具箱是“丰富而强大”的，挑战将会遭遇“坚决的回应和正面打击”。到8月5日，菲律宾武装部队确认解放军战舰已在礁内进行演习。8月9日，国防发言人阿尔塞尼奥·安多隆拒绝了北京要求放弃主张的要求，称其基于“明显错误的对菲律宾合法行动的描述”。

这是一种针对物理行动的法律举措。联合国的海图存档是真实的，且是聪明的，但它只是纸张……