在FCAS失败后，法国在印度找到了欧洲无法提供的合作伙伴

印度国防部向议会通报称，已“采取协调一致的努力”以加入未来作战空中系统（FCAS）。这是在埃马纽埃尔·马克龙和弗里德里希·梅茨宣布这一1000亿欧元项目失败三个月后。欧洲防务整合的旗舰项目并未被埋葬，而是被重塑为法印双边项目。欧洲失去了该项目，新德里赢得了一个席位，这是柏林、马德里和罗马共同无法保持的。

印度想要什么——以及为什么没有替代方案

印度的处境岌岌可危。印度空军（IAF）最先进的战斗机是法国的第四代半拉法尔战斗机。其自有的第五代项目——一款多用途战斗机，原定“在本十年晚些时候”推出，发展速度落后于中国和美国一到两个周期。国会国防委员会在8月9日建议“提前”规划第六代战斗机（6G）。前空军元帅阿尼尔·乔普拉直言不讳地阐述了战略：必须在第五代过渡的同时，立即开始第六代的研发，以“填补严重的空白”。中国的迅速发展加剧了这种紧迫感——观察研究基金会的分析师哈什·潘特表示，今天不参与的人，“将失去这个空间”。

因此，印度面临时间和技术的双重问题。发动机开发是最大的瓶颈，其次是雷达和航空电子系统。正是在这一点上，法国提供了其他供应商无法提供的东西：技术转让。乔普拉直言不讳：“我们希望有工业参与，但发动机和雷达必须来自法国公司。法国在技术转让方面似乎更为开放。”此外，还有114架拉法尔战斗机的谈判——这一印度航空史上最大的单笔交易使巴黎成为不可或缺的枢纽。谁购买114架新战斗机，就无法同时参与竞争项目；拉法尔机队是整个关系的战略支柱。

法国得到什么——欧洲拒绝的等级制度

FCAS失败的制度核心从来不是资金或技术，而是领导力。空客和达索公司多年来在系统领导、分工和知识产权方面争执不休。法国的工业逻辑要求：谁整合，谁就理解——系统领导者掌控战斗架构。正是这种等级制度在谈判开始之前就被印度接受。它希望有工业参与，但不要求系统领导。它接受发动机和雷达由法国制造。它没有提出核能力载体的问题，因为它根本没有提出德国所提出的要求。印度方面提到“工业参与、设计和开发”——而不是平等。

“印度并不要求德国所要求的：相同的领导、相同的工作、相同的理解。因此，法国可以与印度合作，建立它与欧洲无法建立的东西。”

对新德里的代价是永久的供应商角色——这一角色正是德国和西班牙工业多年来所抵制的。恰恰是一个非欧盟国家支付了这个代价，这才是关键所在：法国将其治理模式出口到条件更简单的地方。与一个接受等级制度的合作伙伴进行双边项目，对巴黎而言是行政上的理想情况：没有布鲁塞尔的框架，没有德国的共同决策机构，没有西班牙的分工诉讼……