2026年美国国家防御战略的发布标志着美国军事规划的一个重要转折点，这一转折从根本上重新调整了华盛顿对印太安全的态度。该文件于1月23日发布，不仅仅是政策调整，而是战略范式的转变，将国土防御提升至核心地位，并将通过拒止防御来威慑中国作为美国军事优先事项的中心。对于盟友和对手而言，其影响深远，执行过程充满风险。
这一战略的核心是一个地理概念，该概念在过去几十年中悄然塑造了太平洋防御规划，但现在得到了明确的教义强调：第一岛链。从日本群岛延伸至台湾、菲律宾，再到印度尼西亚，这一地理弧线代表了五角大楼选择的防线，以抵御中国军事扩张进入更广泛的太平洋。2026年国家防御战略明确指示美国军队“在第一岛链沿线建立、部署和维持强大的拒止防御”，将曾经隐含的内容转变为正式的战略教义。
这种通过拒止来威慑的做法代表了与以往强调前沿存在和力量投射的战略的显著背离。新的方法并不寻求主导战场或追求对抗姿态，而是旨在通过在这一关键地理屏障上巩固防御阵地，使中国的军事侵略代价高昂。其逻辑很简单：如果北京无法通过军事力量实现其目标，它将被迫通过和平手段追求其利益。
这一战略的操作性影响已经开始显现。最近的部队调动突显了这一重新平衡的努力。3月12日，美国海军宣布最后一艘驻日的提康德罗加级巡洋舰罗伯特·斯莫尔斯号（USS Robert Smalls）启程前往圣地亚哥，标志着一个时代的结束。这艘巡洋舰于1989年服役，并于2023年更名以纪念南北战争英雄罗伯特·斯莫尔斯，将由阿利·伯克级导弹驱逐舰穆斯廷号（USS Mustin）替代。这一过渡反映了更广泛的部队现代化努力，因为海军正在退役其老旧的提康德罗加级舰艇——截至2025年4月，仅剩十艘仍在服役，同时保持更现代平台的前沿部署能力。
该战略文件明确将中国视为“节奏挑战”，同时小心避免可能被解读为寻求政权更迭或对北京主导的语言。相反，它将目标框定为防止中国或任何其他力量主导美国或其盟友。这种修辞平衡试图在展示力量的同时传达克制，即使在军事能力扩展的情况下，也为外交接触打开了空间。该战略呼吁与中国人民解放军增加军事对军事的沟通，以“支持战略稳定”，并减少误判的风险。
然而，这种谨慎的外交框架中存在一个明显的遗漏，可能会削弱其所寻求建立的威慑：该文件从未提及台湾。考虑到台湾是美中军事对抗最可能的冲突点，并且是第一岛链防御隐含组织的核心应急情况，这种沉默尤为显著。以往的防御战略明确提及台湾或讨论两岸稳定；2026年版本的沉默在最需要清晰以实现有效威慑的地方制造了战略模糊。
新战略的联盟维度引入了同样复杂的动态。国家防御战略放弃了无限期补贴盟友防御的任何假象，而是要求富裕伙伴达到前所未有的标准：核心防御支出占GDP的3.5%，加上相关支出占1.5%，总计5%。这代表着超过北约目前2%目标的两倍，并适用于全球，而不仅限于欧洲盟友。对于包括日本、韩国和澳大利亚在内的印太伙伴而言，这意味着巨额的额外防御投资。
该文件将这些要求框定在“通过力量实现和平”的叙事中，明确指出盟友的贡献对“威慑和制衡中国”在印太地区至关重要。像四方安全对话（Quad）这样的伙伴关系……
2026年美国国家防御战略强调对中国的威慑，通过拒止来实现，指示美国军队加强第一岛链的防御。2025年3月12日，美国海军将从提康德罗加级巡洋舰罗伯特·斯莫尔斯号（USS Robert Smalls）过渡到阿利·伯克级驱逐舰穆斯廷号（USS Mustin），作为现代化努力的一部分。该战略还要求盟国增加国防开支，总计占GDP的5%，同时显著地将台湾排除在讨论之外，造成战略模糊。
- 2026年美国国家防御战略强调对中国的威慑，通过拒止来实现。
- 罗伯特·斯莫尔斯号（USS Robert Smalls）正在过渡到穆斯廷号（USS Mustin），作为海军现代化的一部分。
- 该战略要求盟国增加国防开支，总计占GDP的5%。
- 该文件未提及台湾，造成战略模糊。
- 美国正在将军事资源从欧洲重新聚焦到印太地区。