特朗普政府于2026年1月23日发布的《2026国家防御战略》标志着美国在印太地区安全承诺方面的决定性转变。尽管以往的防御姿态强调美国军事存在和领导地位的压倒性，但新战略则集中于五角大楼官员所描述的“关键但有限的支持”，并前所未有地强调盟友的分担责任。这一重新调整反映了战略必要性以及对美国在维护地区稳定方面角色的根本重新评估，以应对中国日益扩大的军事影响力。
这一新方法的核心在于“第一岛链”防御的概念——一个从日本延伸至台湾再到菲律宾的地理弧线，构成了中国海军向西太平洋扩张的关键屏障。在2026年3月2日的参议院武装服务委员会听证会上，五角大楼的首席政策官和新战略的主要设计者埃尔布里奇·科尔比以显著的精确度阐明了政府的核心目标。“我认为没有人会怀疑我们专注于确保支持国家安全战略总统指示的能力，以在第一岛链上拒绝侵略，”科尔比表示，强调该战略旨在“强大而明确，但又保持低调”。
这种通过拒绝而非主导来进行威慑的强调，代表了美国战略思维的重大演变。与以往寻求在整个印太地区维持无可争议的军事优势的政府不同，特朗普的做法将资源和能力集中于防止中国实现地区霸权，而不是在中国力量的每一个维度上进行竞争。正如科尔比明确指出的那样，“我们并不寻求击败中国或推翻中国共产党。相反，我们寻求防止中国成为印太地区的霸主。”这一微妙的区别对力量姿态、联盟管理和升级动态具有深远的影响。
这一战略的操作表现于2026年2月底和3月初，当时菲律宾军队与美国和日本军舰在台湾附近进行前所未有的海上合作活动。这些三方海军演习在菲律宾最北部岛屿附近的水域进行，扩展了马尼拉在以前被视为其常规巡逻活动范围之外的地区的作战能力。这些演习展示了菲律宾海上行动的地理范围的扩大，以及美国、日本和菲律宾海军在第一岛链关键瓶颈处的深度整合。
与此同时，华盛顿与马尼拉之间的《增强防御合作协议》（EDCA）框架也经历了实质性的扩展。菲律宾现在拥有九个EDCA基地，为美国军队提供轮换访问，同时在技术上仍然保持菲律宾的主权和控制。更重要的是，美国承诺在2026年提供1.44亿美元的新军事资金，并计划向这些设施部署中程导弹系统和无人系统。在这些能力中，台风导弹系统——一种能够发射反舰和陆攻巡航导弹的中程地面发射器——据报道已被部署到菲律宾领土，显著扩展了美国在该地区的打击范围。
台风系统的部署具有特别的战略意义。该系统在发射战斧巡航导弹时的射程超过1600公里，可以对南海的中国军事设施构成威胁，并有可能从菲律宾领土打击中国大陆。这一能力从根本上改变了任何台湾突发事件场景中的战略计算，使美国和盟友能够拦截中国海军力量并打击支援基础设施，而不必单靠在争夺水域中脆弱的空军基地或航母打击群。
然而，这种增强的军事姿态在菲律宾国内引发了关于承载先进美国武器系统所带来的风险的重大辩论……
菲律宾军队于2026年2月底至3月初与美国和日本军舰在台湾附近进行三方海军演习。美国向菲律宾部署了台风导弹系统，增强了地区军事能力。增强防御合作协议已扩展至九个地点，并承诺在2026年提供1.44亿美元的军事资金，强调盟友在应对中国军事影响方面的负担分担。
- 美国已承诺在2026年提供1.44亿美元的军事资金。
- 台风导弹系统已部署到菲律宾。
- 菲律宾军队与美国和日本军队在台湾附近进行了三方海军演习。
- 增强防御合作协议已扩展至菲律宾的九个地点。
- 该战略强调盟友在对抗中国方面的负担分担与威慑。