跨大西洋安全架构在过去七十年中支撑着欧洲防务，正经历自冷战结束以来最深刻的转变。美国战略重心的重新定位、俄罗斯的侵略行为以及欧洲的政治意愿的汇聚，催生了前所未有的向大陆防务自主的转变——这并不是与美国的分离，而是北约内部负担分担的根本重组。
五角大楼于2026年1月23日发布的《国家防御战略》标志着美国优先事项的有意重新排序，欧洲各国首都再也无法忽视。与以往试图通过“综合威慑”同时管理多个战区的战略不同，2026年《国家防御战略》建立了明确的层级：保卫美国本土和威慑中国位于顶端，而欧洲则被降级为次要地位。该文件坦率地评估欧洲盟友“富有、能力强，因此有责任自行管理俄罗斯威胁”，这一表述标志着联盟关系的一个分水岭时刻。
这一战略重新定位得到了具体截止日期的强化。五角大楼官员在2025年12月告知华盛顿的欧洲外交官，美国期望欧洲在2027年前承担北约常规防御能力的主要控制权——涵盖情报、后勤和导弹系统。紧迫的时间表在仍在适应俄罗斯在乌克兰持续侵略及美国对印太地区战略关注的影响的欧洲防务部门中引发了震荡。
欧洲的反应可谓革命性。在2025年3月6日的特别欧洲理事会会议上，成员国承诺实施“重铸欧洲”计划，这是一项8000亿欧元的防务动员倡议，规模远超以往的欧洲防务合作努力。其核心是“欧洲安全行动”（SAFE）工具，该工具将为防务工业能力扩展和武器采购提供高达1780亿欧元的欧盟范围内债务融资。这是欧盟历史上首次专门为军事目的发行共同债务——这一举动在五年前是德国总理安格拉·默克尔政府认为不可想象的。
工业方面的影响同样具有变革性。现在，欧洲偏好条款主导SAFE资金分配，要求成员国在可用时采购主要是欧洲的防务系统。法国战略家们长期以来所认为的巴黎幻想，如今已成为整个欧盟的操作政策。德国历史上曾大量采购美国系统，现在仅将其预计770亿欧元的五年防务预算的8%分配给美国承包商。柏林甚至正在开发本土卫星通信网络，以取代对SpaceX的Starlink星座的依赖。
这一追求工业主权的努力延伸至最敏感的领域：核威慑。自1960年代以来，关于独立于美国扩展威慑保障的欧洲核保护伞的严肃讨论首次展开。德国和瑞典已与法国和英国就潜在参与多边欧洲威慑框架进行磋商。波兰和荷兰也表示有兴趣加入此类安排。尽管技术和政治障碍依然严峻，但如此高层政府之间的对话的发生，标志着欧洲战略思维的根本转变。
欧洲防务转型的操作维度同样重要。2026年2月11日，北约秘书长马克·鲁特宣布了“北极哨兵”计划，这是一项旨在增强联盟在高北和北极地区存在的新多域活动。该倡议在次日得到了欧洲北约防务部长的支持，旨在应对俄罗斯的军事活动以及美国关于格林兰的言论所引发的紧张局势。丹麦协调了“北极耐力”行动，结合了德国侦察队、荷兰部队和英国军事资产的联合演习，旨在展示盟友的团结和在争议北方战区的作战准备。
欧洲国家于2025年3月6日承诺实施“重铸欧洲”计划，启动8000亿欧元的国防动员倡议。这包括关于独立于美国保障的欧洲核保护伞的讨论，以及到2035年将国防支出目标设定为GDP的5%的承诺。美国预计到2027年，欧洲将对北约的常规防御能力承担大部分控制权，这标志着欧洲防御战略的重大转变。
- 美国预计到2027年，欧洲将对北约的常规防御能力承担大部分控制权。
- 欧洲国家承诺实施名为“重铸欧洲”的8000亿欧元国防动员倡议。
- 德国正在开发本土卫星通信网络，以减少对美国系统的依赖。
- 关于独立于美国保障的欧洲核保护伞的严肃讨论正在进行中。
- 北约在海牙峰会上正式承诺到2035年将国防支出目标设定为GDP的5%。