双方刚刚终止了对西拉马德雷补给协议
在两年内进行的十五次无事故补给任务。这就是《轮换与补给临时理解》——这一安静的2024年安排使得一艘1944年时代的坦克登陆舰及其海军陆战队驻军在第二托马斯浅滩得以生存,而没有引发大国冲突。本周,双方政府公开终止了这一协议。
周四,菲律宾外交部为这一安排辩护,同时坚称它“并不,也从未限制或限制菲律宾的主权权利的行使。”菲律宾武装部队在同一天表示,补给BRP Sierra Madre不需要外国批准。在北京,反应更加尖锐:中国海警发布了所谓“对中国人员的故意挑衅和攻击”的证据,并且国防部要求尽快移除该船。
这不是争吵。这是协议的终结。
那十五次并非免费的任务
这是马尼拉不愿大声说出来的部分:这十五次任务都是在中国的条件下进行的。提前通知。现场检查。没有建筑材料。北京称之为“人道主义安排”——一种恩惠,而非权利,只有在船只仍被中国视为非法占领的情况下才能延续。
菲律宾媒体上周承认了这一点,承认这十五次“安全”的补给任务是在中菲临时安排下进行的。外交部的反驳——即RORE从未限制菲律宾的主权权利——在法律上是正确的,但在操作上毫无意义。中国海警一直在执行检查制度,而不是菲律宾海警。该安排是否“限制”了马尼拉在国际法下的权利是法庭的问题;在水面上,这种限制是真实存在的。
证据发布改变了剧本
新元素是证据。北京表示,中国海警发布了菲律宾人员在浅滩攻击中国人员的录像——而7月20日来自阿尤金浅滩的影像显示了在例行巡逻中不会发生的近距离接触:小船在浅礁水域,受伤,没有灰色船体在中间。
这是中国海警首次发布人员受伤的证据,而不仅仅是水炮的录像。信息是故意的:如果菲律宾放弃通知制度并强行进行下一次补给,这一事件将被框定为菲律宾的侵略,并有视频作为证据。
澳大利亚选择了一方但没有采取立场
澳大利亚国防部长本周与马尼拉的部长会面,并签署了一份联合声明,表达了对中国海警行动的“严重关切”,并敦促进行“专业和安全”的操作。这是同盟语言在进行实际政治工作——堪培拉现在在第二托马斯浅滩的立场上有了记录。
但联合声明并没有在西拉马德雷和中国海警舰队之间放置一艘船。澳大利亚在斯普拉特利群岛附近没有停靠的水面战斗舰艇,堪培拉也没有人自愿提供。华盛顿在这一周期的贡献是关于平行黄岩岛争端的国务院声明——更多的新闻稿,依然没有舰艇的出现。这些声明提高了北京升级的政治成本,但并没有改变浅滩的战术局势。
并非真正的重置
与此同时,马科斯正在推销一种“重置”:在紧张局势上升时回到对话,降低语言,探索在西菲律宾海的联合石油和天然气开发。联合勘探的参考条款据报道正在推进。
将其与国防部周五的声明对比:中方“将继续进行维权和执法活动”,菲律宾“应尽快移除非法搁浅的军舰……
菲律宾和中国已公开终止了在第二托马斯浅滩对BRP西拉马德尔号的补给协议,导致主权和军事行动的紧张局势升级。中国指责菲律宾挑衅,而菲律宾则坚称其主权权利。澳大利亚对此表示关切,但尚未承诺提供军事支持。下一次补给任务将在塑造两国未来关系方面至关重要。
- 菲律宾和中国已终止对BRP西拉马德尔号的补给协议。
- 菲律宾坚称该协议并未限制其主权权利。
- 中国指责菲律宾挑衅,并要求移除BRP西拉马德尔号。
- 澳大利亚对局势表示关切,但尚未提供军事支持。
- 下一次补给任务将对两国未来关系的确定至关重要。
