英国86亿英镑的GCAP承诺在2026年仅暂时拯救战斗机合同

7月1日，86亿英镑的四年资金显然足以确保全球作战空中计划（Global Combat Air Programme）的资金流动不至于中断。这对伦敦、罗马和东京来说是个好消息。较不令人愉快的消息是：一个计划到2035年要让第六代战斗机升空的项目，直到最后一天都依赖于英国的预算决策，而其完整的对冲融资在新的国防投资计划中仍未得到保障。

根据Defense News的报道，英国的承诺将使与Edgewing的下一份重大合同得以实现，Edgewing是由BAE系统公司、莱昂纳多公司和日本航空工业增强公司组成的工业财团。该合同预计将在法恩伯勒航展之前授予。其政治意义恰恰在于：真正的消息不是技术突破，而是避免流动性中断。

GCAP获得时间，但尚未获得战略安全

GCAP在制度上比FCAS更具吸引力，因为英国、意大利和日本早已建立了共同的项目结构。成立一个共同的项目办公室以及在Edgewing中整合工业并非仅仅是行政细节。在第六代战斗机项目中，治理决定了谁控制架构、软件、传感器融合和后续的出口规则。拥有这一整合角色的，不仅拥有工作包，还拥有主权。

新的英国财政框架为这一模式提供了空间。Defense News报道，4月份已经需要一份686百万英镑的过渡合同，以便继续工作三个月。伦敦对此情况乐于将其描述为正常的项目逻辑。实际上，这是一种警示信号。一个目标是2035年投入使用的项目，不能每三个月都依赖于国家预算斗争，而不让合作伙伴开始将政治风险溢价纳入考虑。

英国的缺口并未消失

国防投资计划总共承诺在四年内提供额外的150亿英镑。这听起来很庞大，但仍低于根据Defense News所述的英国国防规划者所需的280亿英镑。更棘手的是其组成：47亿英镑将在2026年预算中找到，而该部门还必须额外提供107亿英镑的节省。可以将这样的计划称为财政上负责任，但同时无法将其作为完全封闭的工业保障进行宣传。

对于GCAP而言：86亿英镑是对意大利和日本的政治安抚药丸，而不是对英国角色的最终保障。罗马和东京已经有理由感到紧张，因为英国的计划被推迟了数月。如果一个合作伙伴在6月仍在争论缺乏资金，而在7月声称2035年的时间表已得到保障，那么怀疑并不是消极主义问题，而是正常的项目审查。

欧洲的制度性问题不在于缺乏战斗机的想法，而在于国家预算周期的破坏速度快于多国项目的技术成熟速度。

为什么GCAP的前景优于FCAS

与德法西三国的FCAS进行比较是自然而然的，尽管在伦敦不太愿意听到。FCAS多年来一直受到是否由空客或达索公司实际控制下一代战斗机系统领导权的困扰。这并不是一个虚荣的争论。它关乎于整合战斗系统的能力以及后续独立发展的能力……