中国利用台风海豚进行台湾海峡封锁演习

8月6日下午6点，广东海事局命令所有通过台湾海峡南口北上航行的船只遵守“交通管制措施”。声明的理由是第十三号风暴台风海豚正从琉球群岛向东海移动。船只被告知要“严格遵守交通管制要求”和“服从现场海事管理机构的指示”。

任何在这些水域的军舰桥上站过的人都知道，这个公告的真正含义。台风并不会将国际海峡的管辖权交给沿海的官僚机构。这不是海事安全，而是一次封锁的演练，而这并不是北京在这个夏天进行的第一次演练。

广东实际下达的命令

该通知以航行警告GD471/26的形式发布，于8月6日下午6点生效，适用于从南方进入海峡的北向交通，该水道宽度缩小至约130公里。台湾海岸警卫队以异常直白的措辞拒绝了这一命令：台湾海峡是国际水道，北京无权对其进行控制，商船应“无视”中国的无线电指令并报告任何干扰。大陆事务委员会称该命令“完全荒谬”，指责北京以“台风为借口”践踏国际规范。美国国务院在8月10日对此表示，华盛顿“反对任何干扰台湾海峡高海自由航行和飞越的行为。”

不是天气，而是管辖权。

这并不是一次孤立的即兴发挥。从6月6日至10日，广东海事局在台湾东部开展了一次“海事执法”行动，向商船发出信号以主张其权威。自6月1日起，中国海警船一直在台湾东部进行巡逻。在台风海豚期间，中国海警采取了更为直接的行动：船只2307接近了在南海峡避风的日本海岸警卫队巡逻艇Urado，并在8月6日至10日之间沿水道对其进行跟踪。台湾海洋事务委员会副部长称其本质：这是试图利用紧急避难挑战主权和管辖权。

“台湾允许所有国籍的船只，包括中国大陆船只，在紧急情况下在台湾管辖水域寻求避难。” — 台湾海洋事务委员会副部长宋承恩

看清模式，逻辑显而易见。每一次事件都很小：一则通知、一场巡逻、一段跟踪。每一次都可以否认。而每一次都做同样的事情——使国际航运界习惯于将台湾海峡视为中国的监管空间。

演习背后的数学

海峡在最宽处约为180公里，最窄处约为130公里。几乎所有水域都超出了任何12海里领海的范围。根据《联合国海洋法公约》，沿海国无权对通过其专属经济区的外国船只实施交通管制。从法律上讲，广东的命令是建立在沙子上的。

在操作上，这并不重要。该海峡承载着全球相当一部分的集装箱运输，超过90%的台湾能源通过海路到达。封锁不需要是完全密闭的；它需要是习惯性的。如果外国船长在2026年8月遵守广东海事局的命令，因为这“只是一个台风”，那么在危机中他们也会遵守，因为这“只是一个隔离区”。北京并不是在一次演习中建立封锁，而是在建立一种服从的基线，使未来的封锁变得容易施加。

应对问题

华盛顿以国务院声明作出回应。台北则以巡逻和无线电广播作出回应。东京对Urado的跟踪保持沉默。声明并不会改变基线。通过海峡的航行自由行动会改变这一点。台湾-美国-日本联合护航商船的演习也会改变这一点。但这两者都没有发生……