2026年3月5日，中国在十四届全国人大四次会议上公布年度国防预算：1.94万亿元人民币（约合2820亿美元），同比增长6.9%，系近五年来最低增幅，但仍连续第11年实现单位数增长，增速超过中国整体经济增长目标（4.5%），凸显北京在经济放缓背景下优先保障军力建设的战略意志。
从数字看，中央政府国防支出为1.91万亿元，增长7%；中国整体国防预算（含地方）为1.94万亿元，较2025年执行数增长6.9%。与此形成鲜明对比的是，中国今年将官方GDP增长目标下调至4.5%，为近三十年来首次低于5%，这意味着国防支出占GDP比重将进一步向1.5%靠拢，尽管远低于美国（约3.5%）及北约成员国普遍超过2%的水平。
在增量资金的用途上，人大解放军和武警部队代表团新闻发言人张晓刚明确指出四大优先方向：一是推进机械化、信息化、智能化三化融合；二是优化联合作战体系，发展新域新质作战力量；三是加快先进武器装备研发和国防科技创新，推进现代军事后勤建设；四是加强军事训练、人事政策和军校教育，培养高素质军事人才。这一资金分配逻辑清晰地勾勒出解放军十五五期间（2026-2030）的军力发展路径——以智能化驱动为核心，以体系作战能力为导向。
值得关注的是习近平在3月7日解放军和武警代表团全体会议上的重要讲话。他着重强调充分发挥政治建军特有优势，并围绕完成十五五时期国防和军队现代化目标任务作出全面部署。这一表态的背景是2027年建军百年奋斗目标的临近——届时解放军需向党中央交出阶段性现代化建设的成绩单。随后，中央军委办公厅发出通知，要求团级以上党委将大会精神纳入理论学习，整个体系迅速启动学习贯彻程序，充分体现了党对军队绝对领导下的组织动员效率。
从战略竞争角度分析，此次国防预算公布后，日本内阁官房长官即以缺乏透明度为由提出批评，国防部发言人蒋斌予以强硬回应，指出日本防卫预算连续14年增长、近五年增幅超60%、人均防卫费是中国的三倍以上，并直指日本正突破和平宪法束缚，发展部署进攻性武器装备。中日之间围绕军费透明度的外交摩擦，折射出东亚地区安全格局的深层紧张。
从纵向趋势看，中国国防预算的增长逻辑已从量的扩张转向质的跃升。近年来解放军频繁公开展示的成果包括：歼-20隐身战机批量服役并持续改进、055型万吨驱逐舰形成规模战斗力、东风-17高超音速导弹进入战备状态、福建舰003型完成多轮海试、无人作战平台加速列装等。新域新质作战力量的建设——包括航天、网络、信息作战和无人系统——将是未来增量投资的重心。
在国际横向比较中，1.94万亿元（约2820亿美元）的规模使中国稳居全球第二大军费开支国，约为美国国防预算的30%左右，但其购买力平价优势不容忽视。中国依托庞大的国内军工体系，以相对较低的美元成本采购本土装备，实际军力建设效益可能显著高于名义数字所体现的水平。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）长期以来认为中国实际军事开支远高于官方公布数字，估算通常高出约20-30%。
展望十五五周期，解放军现代化建设面临三重压力叠加：经济下行带来的资源约束、技术封锁下的自主创新压力、以及台海和南海方向战备态势维持的高强度消耗。6.9%的增速放缓，或许更多反映的是财政可持续性的务实考量，而非战略意志的收缩。2027年建军百年节点的临近，使得接下来两年的军费走向与装备列装节奏将成为观察解放军战略能力跃升的关键窗口。
中国于2026年3月5日宣布国防预算为1.94万亿元人民币（约合2820亿美元），重点关注军事现代化和战略优先事项。该预算反映出6.9%的增长，是五年来最低的，同时强调了对先进武器和军事训练的需求。此公告是在经济挑战背景下发布的，并突显了与日本在军事支出透明度方面的持续紧张关系。
- 2026年中国国防预算定为1.94万亿元人民币（约合2820亿美元），比去年增长6.9%。
- 预算增长率为五年来最低，但仍高于中国整体经济增长目标的4.5%。
- 预算的四个优先领域包括现代化、联合行动、先进武器开发和军事训练。
- 中国的国防支出预计接近GDP的1.5%，低于美国和北约国家。
- 报告强调了与日本在军事透明度和支出方面的战略紧张关系。