中国在太平洋岛国论坛的斗争关乎台湾的后方

中国之所以反对台湾出席太平洋岛国论坛，并不是因为它突然关心峰会的礼仪，而是因为太平洋不再是台湾应急情况下的外交风景。它是后方。路透社在9月1日报道称，北京警告台湾出席领导人会议将会带来后果，而澳大利亚和新西兰则表示该岛是由论坛秘书处邀请的。这一交流很重要，因为它告诉我们竞争的走向。北京不仅试图在海峡中孤立台湾，还试图缩小其背后的政治和后勤空间。

这在成为外交问题之前就是一个军事问题。任何在太平洋服役过的人都知道，距离的压迫并不是一个口号。它涉及燃料、跑道长度、海运周转、预置库存，以及友好政府是否允许飞机降落和船只补给。如果台湾的伙伴和美国在岛链及更广泛的太平洋上失去行动空间，即使在论坛上没有开火，台湾周围的平衡也会变得更糟。

论坛现在是战斗空间的一部分

太平洋岛国论坛汇聚了18个成员国。根据CSIS的资料，它还积累了21个对话伙伴，而台湾自1992年以来作为发展伙伴参与其中。这听起来很官僚，直到你看到北京在做什么。CSIS指出，台湾在太平洋上现在只剩下三个外交盟友：帕劳、马绍尔群岛和图瓦卢。它还记录了台湾参与的压力如何推动2025年决定将所有对话伙伴排除在霍尼亚拉峰会之外。今年的紧张局势表明，北京并没有放弃这个问题，而是通过不同的程序渠道重新回归。

逻辑很简单。北京并不需要每个太平洋岛国明天就建立一个中国基地。它需要足够的政府将台湾视为放射性物质，足够的精英将两岸问题视为别人的问题，以及区域内足够的犹豫，使得接入谈判变得更慢、更窄，并且对华盛顿及其盟友的政治成本更高。在危机中，延迟就是战斗力。一架油轮的出动被拒绝，一次港口停靠被推迟，一次航班的飞越讨论超过48小时，作战局势就会发生变化。

为什么台湾的后方从关岛东部开始

马库斯地区的炒作通常集中在第一岛链，因为那是开火的地方。但后方决定了战斗是否能够持续。CSIS对自由联邦协议的研究比大多数五角大楼的演讲更清楚地阐明了这一点。帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦的自由联邦国家为美国提供了在一个比美国大陆更广泛的海域内的防御接入，同时允许华盛顿拒绝第三国军队进入该空间。这是一个非凡的交易，年均约3.6亿美元，这在任何严肃的太平洋战争计划中都比四舍五入的错误还要便宜。

现在反过来想。如果中国能够侵蚀太平洋地区对台湾的政治支持，培养港口和基础设施交易，并使北京对区域参与拥有否决权的想法正常化，它就开始从另一个方向塑造同样的地理环境。北京并不需要一个航母打击群停靠在帕劳附近来复杂化美国的行动。它需要对港口、机场、海底电缆路线和海洋监视协议周围的政治环境产生影响。这就是后方在战争前被软化的方式。

中国最近在大洋洲的行动正朝着这个方向发展。CSIS在四月对中国在太平洋的权力游戏的分析将库克群岛与中国的协议、在塔斯曼海进行的人民解放军实弹演习（迫使超过50个商业航班改道）以及中国对港口、渔业、深海采矿和电缆基础设施的兴趣联系在一起。这些举动并不是孤立的刺激因素……