欧盟在新的乌克兰援助计划中要求优先购买欧洲产品

柏林——本周，欧洲委员会正式提议为乌克兰提供一项900亿欧元（1044亿美元）的贷款计划，涵盖2026年和2027年，并附加一项新条件，即基辅必须优先从欧洲制造商处采购武器和军事装备。

根据委员会的公告，该计划大约分配600亿欧元用于军事援助，300亿欧元用于“一般预算支持”。

欧洲优先条款——要求乌克兰在可用时从欧盟成员国、挪威和冰岛等关联国或乌克兰生产商处采购——代表了布鲁塞尔迄今为止最明确的尝试，利用援助流动来增强欧洲的防务工业基础。此时，欧洲对战略独立的呼声日益高涨，同时与美国特朗普总统政府的裂痕加深，后者是全球最大的武器出口国。

委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示：“对我们来说，这是一笔巨款。这是数十亿的投资。这些投资应该在创造就业、研发方面获得回报。”她解释了优先在欧洲采购的原因。她强调，乌克兰可以在“有时”情况下转向第三国，如果欧洲没有可用设备，描述了一种级联原则：优先考虑欧洲，如果这不可能，则在国外采购。

这一条件已经在成员国之间引发了分歧。德国在周一向欧盟各国首都发出了一封信，表示“并不支持限制第三国采购某些产品的提案，并担心这会对乌克兰自我防卫施加过度限制，”《政治报》报道。荷兰同样呼吁保持最大灵活性。

相比之下，法国似乎在推动在最新贷款提案中加入“购买欧洲”条款方面处于前沿。

这一进展正值特朗普总统推动基辅与莫斯科之间的谈判，冯德莱恩将该计划框架视为乌克兰谈判立场的关键。

冯德莱恩表示：“我们都希望乌克兰实现和平。为此，乌克兰必须处于强势地位——在战场上和谈判桌上。”

该贷款将通过共同的欧盟借贷来融资，使用“增强合作”机制，允许愿意的成员国在整个集团无法达成共识时继续进行。这使得决策变得更加容易，并使其免受匈牙利和斯洛伐克等亲俄政府的否决。

这些提案现在将提交给欧洲议会和理事会，委员会表示，迅速通过对于2026年第二季度开始首次拨款至关重要。