欧洲安全架构在2026年春季经历了自冷战结束以来最深刻的转型之一。北约秘书长马克·鲁特于4月8日发布的年度报告证实了国防专家们数月以来的观察:欧洲盟国和加拿大在2025年连续第二年将国防开支提高了近20%,相较于前一年。共同开支达到了2.3%的综合国内生产总值——这一历史性里程碑在十年前仅为1.4%时几乎无法想象。
这些数字不仅仅是统计数据。它们反映了大陆战略意识的根本转变。俄罗斯对乌克兰的攻击、特朗普政府下日益紧张的跨大西洋关系,以及对欧洲安全不再理所当然的认识,激发了一种动力,这种动力体现在具体的武器采购计划、工业能力扩展和新的作战概念中。
欧盟通过去年决定的“重铸欧洲”(ReArm Europe)倡议——也称为2030年准备计划——系统性地推动这一发展。该计划旨在到本世纪末动员额外的8000亿欧元,资金来源于国家预算调整、共同采购贷款和重新分配的欧盟基金。法国已将其国防预算提高到一个水平,预计到2030年将从目前约500亿欧元增加到763亿欧元,约占法国GDP的2.5%。荷兰决定将其国防预算提高到GDP的3.5%——这一数值在几年前被认为是政治上不可能实现的。
这一追赶过程的物质维度令人印象深刻。欧洲的武装力量共同拥有超过170万名现役士兵,超过了俄罗斯估计的130万名士兵。仅芬兰就能动员多达90万名受过训练的后备军人,其中许多人具备北极作战的资格。欧洲空军拥有超过1400架战斗机,海军则拥有五艘航空母舰、超过60艘潜艇和120多艘护卫舰和驱逐舰。陆军方面,超过6000套火炮系统可供使用,波兰正在进行自冷战以来最大规模的武器采购计划,采购212辆额外的自行火炮。
然而,仅仅依靠数字并不能讲述整个故事。欧洲的军火工业正在经历前所未有的生产能力扩张。德国、法国、意大利和英国的制造商正在增加炮弹、导弹、海军平台和装甲车辆的生产。同时,人们越来越意识到,战略自主权也意味着工业独立。对美国组件的依赖——尤其是在先进的防空系统、精确侦察材料和战略空中加油方面——仍然是一个敏感的弱点。
正是这种弱点推动了关于北约欧洲计划B的辩论。欧洲政策中心于4月10日发布了一份引人注目的分析,最初发表于《明镜》杂志,提出了一个不太舒服的论点:北约的欧洲化已经是既定事实——并不是因为欧洲希望如此,而是因为预计到2027年,美国将只提供约50%的盟军作战力量。问题不再是是否,而是如何以及何时联盟会变得更加欧洲化。
这一分析触及了许多欧洲首脑不情愿表达的困境的核心。特朗普政府通过要求对北约进行财务重组以及使美国安全保障条件化的声明,造成了信任问题,而仅仅通过大幅增加开支是无法解决的……
欧洲国家正在进行防御战略的重大转型,预计到2025年军事支出将增加近20%,这一变化是由于来自俄罗斯的安全威胁所驱动。欧盟的“重振欧洲”倡议旨在到2030年动员8000亿欧元,以增强整个大陆的军事能力。欧洲现有超过170万名现役士兵,超越俄罗斯的军事力量,同时,由于对美国军事支持的不确定性,关于北约的欧洲计划B的讨论也在加剧。
- 欧洲盟国和加拿大在2025年将国防支出增加近20%。
- 欧盟的“重振欧洲”倡议旨在到2030年动员额外的8000亿欧元。
- 欧洲现有超过170万名现役士兵,超过俄罗斯估计的130万。
- 法国计划到2030年将国防预算增加到763亿欧元。
- 由于对美国军事承诺的担忧,关于北约的欧洲计划B的辩论正在加剧。

