欧洲安全架构正经历深刻的变革,这一变革由两项并行发展的趋势所主导:波罗的海沿岸国家在保护关键基础设施方面的显著自我组织能力,以及与美国在未来欧洲防务工业方向上的日益紧张关系。这两种趋势可能会根本改变北约,并定义出一种新的欧洲安全模式。
波罗的海沿岸国家——包括芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、瑞典、丹麦和波兰——在过去两年中发展出一个引人注目的海洋安全倡议网络,这一网络可能成为未来欧洲防务的蓝图。触发这一变化的原因是一系列针对关键水下基础设施的令人不安的破坏活动。
2022年9月,北溪管道的两次爆炸震撼了瑞典和丹麦的专属经济区。这一针对欧洲能源基础设施的攻击——至今尚未确定明确的责任——标志着一个转折点。在接下来的几个月里,神秘事件频发:海底电缆被切断,俄罗斯的阴影舰队每天穿越这些水域,而在2023年,又发生了两条电缆和一条管道的损坏事件。
波罗的海国家的回应是务实而果断的。2026年1月,芬兰宣布与其他波罗的海沿岸国家共同建立一个海洋监测中心,以提高在领海和专属经济区的干预能力。这一措施补充了已经令人印象深刻的具体倡议清单。
值得特别强调的是基于人工智能的系统Nordic Warden,它能够实时识别海底电缆和管道的异常情况。这个技术先进的预警系统使得能够立即识别和应对可疑活动。同时,沿海国家显著改善了信息交流机制——这是一项不显眼但对有效安全合作至关重要的措施。
2025年初,随着Baltic Sentry的推出,达成了一个里程碑,这是一个全天候保护电缆和管道的常设联合巡逻服务。尽管Baltic Sentry正式被称为北约倡议,但该服务完全由波罗的海国家自行执行——这一重要细节强调了日益增长的欧洲自我责任感。参与国家还通过海军单位和海岸警卫队显著扩大了海洋巡逻,并开始检查阴影舰队的船只,这在国际海洋法和航行自由原则的框架下是一项微妙的任务。
爱沙尼亚安全顾问Erkki Tori将2023年描述为其国家的“严峻觉醒”。在与分析师的对话中,他强调到2026年,俄罗斯的阴影舰队不仅在波罗的海,而且在其他水域也受到打击。挑战在于在国际法的框架内行动,但现有的海洋法确实提供了行动空间。与其他国家交流思想和最佳实践至关重要。
波罗的海的倡议已经在区域之外产生了影响。2026年1月,法国海军在西班牙和摩洛哥之间的水域扣押了一艘涉嫌伪造国旗注册的俄罗斯阴影油轮——这是法国在几个月内进行的第二次此类干预。这表明,波罗的海地区的安全合作模式正在得到模仿。
这一发展的战略意义不容小觑。调查显示,欧洲对美国援助意愿的信任正在迅速减弱。在瑞典,只有25%的人口相信美国会在遭受攻击时提供帮助。在英国,2025年6月,51%的人认为华盛顿不太可能在俄罗斯攻击时支持波罗的海国家……
波罗的海国家针对影响关键基础设施的破坏事件,启动了一系列海洋安全措施。2026年1月,芬兰宣布与其他波罗的海国家共同建立海洋监视中心。基于人工智能的系统Nordic Warden已被实施,以实时检测异常情况,同时建立了波罗的海哨兵巡逻服务,以持续保护海底电缆和管道。这些举措反映了在与美国的防御政策紧张关系加剧的背景下,区域安全合作日益增强的趋势。
- 波罗的海国家针对破坏事件发展了海洋安全网络。
- 芬兰在2026年1月宣布创建海洋监视中心的倡议。
- 人工智能系统Nordic Warden实时检测异常情况。
- 建立波罗的海哨兵巡逻服务,以持续保护海底基础设施。
- 法国海军在2026年1月扣押了一艘疑似俄罗斯的影子油轮。

