数字令人震惊。根据斯德哥尔摩国际和平研究所于2026年4月28日发布的年度报告，2025年全球军事支出达到了2.89万亿美元，这是连续第十一年增长。但真正的故事并不在于总数，而在于其构成：欧洲推动了这一激增，整个大陆的军事支出跃升14%，达到8640亿美元，这是SIPRI有史以来记录的最高水平，也是自1953年以来北约欧洲成员国中最快的年度增长。
三种力量正在汇聚，以一种连两年前都难以预测的速度重塑欧洲防务。俄罗斯在乌克兰的持久战争已进入第五年，仍未见解决方案，继续在整个大陆上呈现出生存威胁的感知。特朗普政府对北约的模棱两可态度，伴随着对华盛顿可能因欧洲不愿支持美国-以色列对伊朗军事行动而退出联盟的反复警告，打破了对美国安全保障永久性的假设。而欧盟自身的制度性惰性，加上基于共识的投票系统，使得亲克里姆林宫的成员国能够阻碍果断行动，暴露了布鲁塞尔作为防务行动者的局限性。
结果是，整个大陆正处于一种只能被描述为结构性防务革命的过程中。
德国的转型或许是最具影响力的。4月22日，国防部长鲍里斯·皮斯托留斯公布了数十年来对联邦国防军规划的最全面的改革方案，一揽子基础战略文件统称为“为欧洲负责”（Verantwortung fuer Europa）。该方案包括德国首个独立的军事战略、新的能力概况、人员增长计划和重新设计的后备战略。其雄心显而易见：柏林计划在2039年前建立欧洲最强的常规作战力量。
这一事业的规模令人瞩目。人员计划预计到2030年代中期，将现役联邦国防军从当前的185,420名士兵扩展到260,000名，同时将分配的后备力量从大约60,000人增加到至少200,000人，合计达到460,000名战斗准备部队。该计划分为三个阶段：到2029年的快速建设、到2035年的能力重点扩展，以及2039年及以后的长期技术驱动阶段。自2026年1月起生效的新立法已将这些里程碑写入法律，征兵作为新军事服务法中的后备选项，以防招聘目标未能实现。
理论上的转变同样重要。德国的新能力概况放弃了严格的硬件配额，转而采用灵活的、基于效果的规划模型。皮斯托留斯直言不讳地指出：德国在远程精确打击能力方面基本上是从零开始。深度打击、对高超音速导弹的空中防御以及无人机战争被确定为优先投资领域。该战略还引入了一种单一战区的理念，将北约领土、中东和印太地区视为相互关联的安全空间，而不是离散的作战战区，这与冷战时期的规划假设有显著不同。
支撑这些雄心的财政承诺是巨大的。SIPRI数据显示，德国的国防支出在2025年增长了24%，达到1140亿美元，首次超过自1990年统一以来的GDP 2%门槛。柏林随后承诺到2029年达到GDP的3.5%，这将意味着每年在装备上的支出超过1000亿欧元。欧盟的SAFE工具，一个1500亿欧元的国防融资机制，已在2026年2月至4月间批准了对18个国家的资金支持。
但德国并不是在这一激增中孤军奋战。波兰继续将其GDP的4.5%用于国防，是所有北约成员国中负担分担比例最高的。西班牙的军事预算在一年内跃升50%，达到402亿美元，也首次超过自1994年以来的2%门槛。2025年，北约的总支出达到了1.581万亿美元，相当于全球总额的55%，尽管SIPRI的研究人员警告称，这一数字可能并未准确反映该联盟的实际作战军事能力。
德国正在全面改革其军事战略，目标是到2039年将联邦国防军扩展到460,000名战斗准备部队。这包括显著增加国防支出，预计到2025年德国的预算将达到1140亿美元。同时，欧洲正在经历一场由乌克兰战争和安全动态变化驱动的防御革命，北约成员国正在增加其军事支出。
- 全球军事支出在2025年达到2.89万亿美元，其中欧洲支出8640亿美元。
- 德国计划到2030年代中期将现役军人从185,420人扩展到260,000人。
- 波兰在国防上的支出占其GDP的4.5%，是北约成员国中最高的。
- 欧盟正在以新的紧迫感探索共同防御条款。
- 俄罗斯在2025年为国防拨款1900亿美元，优先考虑军事能力。