欧洲安全架构目前正经历自冷战结束以来最深刻的转型。欧盟宣布的8600亿欧元的国防预算不仅表明了其在实质性军事扩张方面的准备，同时也标志着跨大西洋军备关系的战略转折点。这一发展在东欧持续的安全危机背景下展开，提出了关于欧洲防务工业未来及美国军火公司在欧洲市场角色的根本性问题。
根据国际战略研究所的最新数据，全球国防支出在2025年达到了26300亿美元的创纪录水平，比前一年实际增长了2.5%。欧洲对此增长贡献显著。欧盟成员国预计在2025年的采购支出将超过1000亿欧元，这是历史最高水平，突显了军事现代化的紧迫性。德国在国防问题上历来持谨慎态度，计划到2029年将国防支出提高到接近国内生产总值的3.5%——相比2024年的2.1%有了戏剧性的增长。这意味着到2029年，柏林每年将单独用于装备和维护支出超过1000亿欧元，这将成为德国战后历史上最雄心勃勃的军事投资计划之一。
然而，这一国防攻势真正值得注意的并不在于数字的庞大，而在于支出的战略方向。欧盟推出了一项名为SAFE的信贷计划，涵盖1500亿欧元的贷款，已被19个成员国完全利用。该计划的授予标准明确优先考虑欧洲制造商，并在很大程度上排除了美国军火公司的参与。这一保护主义成分标志着与以往实践的根本性断裂，以往美国系统如F-35战斗机、爱国者防空系统或阿帕奇攻击直升机在欧洲军火库中占据主导地位。
这一欧洲自主战略的理由在于多个因素。首先，美国近期的政治动荡，尤其是在不同政府下美国安全保障的不可预测性，持续动摇了欧洲决策者对跨大西洋伙伴关系的信任。其次，新冠疫情暴露了全球供应链的脆弱性，增强了在国防领域追求战略自主的愿望。第三，布鲁塞尔希望通过集中投资于欧洲防务工业，不仅建立军事能力，同时在自身经济区域内创造工业增值。
欧洲防务基金在2021至2027年期间获得80亿欧元的资金，旨在增强欧洲防务技术和工业基础的竞争力。其目标是克服欧洲军备计划仍然显著的碎片化问题。根据麦肯锡的一项最新分析，欧洲北约部队的平台碎片化程度比美国高出四倍以上。这种碎片化导致资源利用效率低下，妨碍了欧洲军队之间的互操作性，并削弱了对供应商的谈判能力。
分析师对这一国防转变的经济影响评价不一。高盛的尼克拉斯·加尔南特预测，德国的国防支出可能在2029年前将国内生产总值提高约0.8%。与国防工业相关的德国国内订单在2025年第四季度相比于俄罗斯入侵乌克兰后的已提高水平增长超过50%。
欧盟宣布了一项8600亿欧元的国防预算用于军事现代化，标志着跨大西洋防御关系的战略转变。德国计划到2029年将国防支出增加到接近GDP的3.5%。欧盟的SAFE信贷计划偏向欧洲制造商，而欧洲防务基金旨在增强国防工业的竞争力。分析人士预测，增加的国防支出可能会在2029年前使德国的GDP增长约0.8%。
- 欧盟宣布了一项8600亿欧元的国防预算用于军事现代化。
- 德国计划到2029年将国防支出增加到接近GDP的3.5%。
- 欧盟推出了一项名为SAFE的信贷计划，优先考虑欧洲制造商而非美国防务公司。
- 欧洲防务基金旨在通过2021年至2027年间的80亿欧元资金来增强欧洲国防工业的竞争力。
- 预计增加的国防支出将在2029年前使德国的GDP增长约0.8%。