欧洲的防御格局正在经历自冷战结束以来最深刻的转型。几年前被视为乌托邦的事情——将国防开支提高到国内生产总值的5%——如今已成为新常态。在2025年海牙的北约峰会上，盟国达成了一项革命性的开支公式：将国内生产总值的3.5%用于军事核心开支——人员、行动、装备和维护——以及额外的1.5%用于网络防御、供应链韧性、关键基础设施、后勤和国防创新等防御相关领域。这一决定标志着一个范式转变，重新定义了跨大西洋关系和欧洲的战略自主性。
数字清晰地表明了这一点：根据国际战略研究所（IISS）的最新数据，欧洲的国防开支在2024年实际增长了近13%，现在占全球国防开支的21%。德国在这一过程中已成为推动力量，并跃升为全球第四大国防开支国。仅在2025年，德国就占据了欧洲开支增长的四分之一——对于一个在十年前因其克制的军事政策而受到批评的国家来说，这是一个显著的变化。这一发展不仅反映了俄罗斯入侵乌克兰后安全形势的变化，也反映了对德国在欧洲安全架构中角色的根本重新评估。
然而，由美国国防专家如埃尔布里奇·科尔比所倡导的新北约3.0战略也暴露了紧张局势和分歧。波兰在申请来自欧盟安全贷款计划的510亿欧元时走在前列，并将在2026年获得第一笔65亿欧元的拨款，而其他成员国则走上了相反的道路。捷克最近引发了轰动，因为布拉格宣布将其核心国防开支在今年降低到2%以下——这直接挑战了北约的承诺，并可能成为特朗普政府下跨大西洋紧张关系的潜在来源。西班牙的拒绝更为明显：首相佩德罗·桑切斯在慕尼黑安全会议上表示，从西班牙的角度来看，5%的目标并不是实现北约能力目标所必需的。因此，西班牙成为唯一明确拒绝新开支目标的盟友。
这些差异揭示了对联盟未来方向的根本分歧。五角大楼的领导层出人意料地批准了欧洲在国防资金上更多投资于本国工业的努力——这一重大转变重新定义了国防合作的经济维度。欧盟通过其1500亿欧元的共同国防采购贷款计划建立了一个制度框架，要求至少65%的组件成本来自欧洲来源。这表明了在国防领域实现更大战略自主性和工业主权的意愿。
2026年欧洲防御基金通过为人工智能、量子通信、导弹防御和太空系统等领域的创新分配10亿欧元的资金，进一步强调了这一趋势。这些投资旨在缩小技术差距，使欧洲在国防方面更独立于美国的支持者。然而，最新的安全研究人员和专家调查显示，欧洲预计到2030年代初才能独立发展出全面的空中和导弹防御能力。分析人士指出，建立强大的防御系统可能还需要五到十年的时间——在快速变化的地缘政治格局中，这是一段相当长的时间。
这一转型的操作性影响体现在北约演习活动的增加上。新的北极哨兵演习将于11月举行……
欧洲防御支出正在经历重大转型，北约伙伴国同意将核心军事开支的新支出公式定为国内生产总值的3.5%，并在防御相关领域额外增加1.5%。德国已成为主要的防御支出国，而波兰寻求大量欧盟资金。然而，随着捷克共和国计划将其防御支出削减至低于北约承诺，西班牙拒绝5%的目标，紧张局势加剧。这一转变反映了对欧洲安全角色和战略自主性的更广泛重新评估。
- 2024年欧洲防御支出增加了近13%。
- 德国已成为全球第四大防御支出国。
- 波兰正在推进向欧盟安全信贷计划申请510亿欧元。
- 捷克共和国计划将核心防御支出降低到国内生产总值的2%以下。
- 西班牙明确拒绝新的5%支出目标。