法国总统埃马纽埃尔·马克龙于2026年3月2日在伊尔朗格海军基地的演讲标志着欧洲防务政策的一个重要转折点，揭示了他所称的“先进威慑”的全面愿景，这一愿景将法国的核保护伞扩展到欧洲伙伴。马克龙在核潜艇“勒特梅尔”面前宣称：“要自由，就必须让人畏惧；要让人畏惧，就必须强大。”他阐述的防务理论反映了欧洲日益认识到，欧洲大陆不能再单靠美国的安全保障。
这一宣布的时机绝非偶然。它是在特朗普政府的国家安全战略和国防战略明确降低欧洲作为战略优先级的背景下发布的，这些战略将西半球和印太地区置于欧洲之前。随着美国军队在与伊朗的重大作战行动中投入力量，华盛顿积极利用其权力通过关税威胁和其他经济手段来胁迫欧洲盟友，欧洲领导人正面临一个不安的现实：跨大西洋关系正在根本改变，欧洲必须适应，否则将面临战略上的无关紧要。
在马克龙演讲的同一天，法国和德国联合宣布成立一个高级核指导小组，表明欧洲最大的经济体愿意认真参与法国的核合作。这一法德倡议代表了冷战结束以来，朝着欧洲威慑迈出的最具体的制度性步骤。比利时、丹麦、希腊、荷兰、波兰、瑞典和英国等八个额外的欧洲国家已同意参与法国的战略演习，这些演习将为核作战提供常规支持，目前正在讨论将挪威及其他国家纳入其中。
马克龙提出的模型代表了一种谨慎的平衡。他明确排除了将法国的核武器纳入北约的可能性，保持法国对指挥、战略规划和武器部署的主权控制。相反，他提议通过一种准扩展威慑模型“欧洲化”法国的威慑，这将允许法国在计算其重要国家利益时考虑欧洲伙伴的安全利益。这一方法试图解决任何扩展威慑安排中固有的可信度差距：巴黎真的会因对波兰或波罗的海国家的攻击而冒险与莫斯科发生核对抗吗？
为了增强可信度，马克龙宣布法国将增加其核库存，尽管他拒绝具体说明目标数字或公开未来的武器规模。法国目前在其双重威慑体系中维持约290枚部署的核弹头，包括潜射弹道导弹和空投武器。正在进行的现代化计划包括新一代核潜艇、对“阵风”战斗机平台的升级，以及计划在2030年代中期部署的第四代空对地高超音速导弹。法国国防部长凯瑟琳·沃特兰表示，政府将寻求在2024-2030年期间的4130亿欧元国防拨款之外，再增加360亿欧元，核力量目前消耗了法国约570亿欧元年度国防预算的13%。
英国的参与为这一新兴架构增添了另一个维度。自2025年7月以来，伦敦和巴黎通过双边核指导小组深化了核合作，英国高级官员首次参加了法国的战略演习，自法国获得核武器以来，这是首次。英国人员参与了2025年9月的“扑克”战略空中演习，并在2026年3月再次参与。然而，英国自身的核现代化面临挑战，包括特里登特导弹测试的两次连续失败和人员短缺。更根本的是，英国对美国提供和维护的特里登特导弹的依赖，限制了伦敦与华盛顿之间的距离，尽管英国公众对与欧盟接触的看法已转向更为积极的态度。
更广泛的背景表明，欧洲面临多重交汇的核挑战……
法国总统埃马纽埃尔·马克龙于2026年3月2日在伊尔朗格海军基地宣布了一项先进威慑的愿景，强调欧洲在美国优先事项变化的背景下需要调整其防御战略。法国计划增加其核库存，同时保持主权控制，并与德国建立了核指导小组。其他八个欧洲国家将参与战略演习，英国与法国的核合作也得到了深化。
- 马克龙在伊尔朗格海军基地宣布了先进威慑的愿景。
- 法国将增加其核库存，并保持对其武器库的主权控制。
- 法国和德国建立了核指导小组以促进合作。
- 八个欧洲国家同意参与法国的战略演习。
- 英国通过双边核指导小组深化了与法国的核合作。