跨大西洋安全关系正经历自冷战结束以来最根本的转变。随着欧洲各国首都消化华盛顿2026年国家防御战略的影响以及五角大楼对欧洲主导常规防御的2027年严格最后期限，一个新的安全架构正在整个大陆形成——这一架构不是由美国的慷慨推动，而是由欧洲的必要性驱动。
美国设定了一个明确的最后期限：到2027年，欧洲必须承担北约大部分的常规防御能力，从情报网络到导弹防御系统。这一最后通牒于2025年12月初向在华盛顿的欧洲外交官传达，代表的不仅仅是预算调整。它标志着一位五角大楼高级官员所描述的“自动美国主导”在欧洲安全事务中的结束。2026年国家防御战略于1月底发布，明确了这一转变：美国对第五条款的承诺仍然是“神圣的”，但现在依赖于盟友在分担更多负担和在自身防御基础设施上进行有意义投资。
这一重新校准在欧洲防务部引发了震荡。根据《防务新闻》在2月底对安全分析师的调查，建立强大的空中和导弹防御系统——这是北约和欧盟的优先事项——可能需要五到十年的持续投资。一些在没有美国支持的情况下威慑俄罗斯所需的关键支持系统可能要到2030年代初才能完全开发。时间表令人畏惧，但政治意愿似乎正在逐渐形成。
2026年2月的慕尼黑安全会议标志着欧洲战略思维的一个转折点。与2025年那次充满敌意的会议不同，当时副总统J.D. Vance发表了一场让德国观众震惊的居高临下的演讲，今年的会议展现了华盛顿截然不同的语气。国务卿马尔科·鲁比奥阐述了他所称的“兄弟现实主义”——同样的分担责任的要求，但以伙伴关系而非指责的方式包装。然而，最显著的变化并非来自大西洋彼岸，而是来自欧洲内部。
德国总理弗里德里希·梅茨在慕尼黑的演讲代表了与数十年战略克制的真正断裂。梅茨宣称，德国现在承担“作为欧洲主要常规力量的责任”，这一表述在两年前是政治上不可想象的。“克尔图尔·德·祖尔克亨”（Kultur der Zurückhaltung）——自1945年以来定义德国外交政策的军事克制文化正在被故意拆解。德国2025-2026年的采购计划每年分配830亿欧元，其中仅有8%用于美国系统。绝大部分资金流向国家或欧洲项目：F127护卫舰、欧洲战斗机第五批升级和IRIS-T SLM空中防御系统。这代表了一种战略选择，旨在使采购免受美国政治波动的影响，并重建国内工业能力。
与此同时，法国加快了推动欧洲战略自主的步伐。总统埃马纽埃尔·马克龙在2026年慕尼黑会议上首次提议将法国的核威慑扩展到其他欧洲国家——这是法国核理论的历史性转变。《打破防务》于3月9日报道，德国、英国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典和丹麦现在正在讨论一个可能的“前沿威慑”小组，可能受益于这一法国核保护伞。这一倡议从根本上重塑了欧洲安全计算，并减少——尽管并未消除——对美国扩展威慑的依赖。
英国在后脱欧时代与欧洲大陆的关系中，已表明对防务整合的 renewed interest。首相基尔·斯塔默在慕尼黑的平台上强调了加强“硬实力”和军事准备的必要性，呼吁在欧洲内部深化防务整合，以减少北约对美国的过度依赖。1月底，伦敦和布鲁塞尔开始探索重新进行更紧密防务合作的谈判。斯塔默的表述——“脱欧是政治分离，而不是安全离婚”——反映了务实和战略必要性。
北约于2026年3月在北极进行演习，参与国包括美国和丹麦在内的14个国家约有25,000名军队。美国设定了2027年最后期限，要求欧洲承担北约的常规防御能力，这促使欧洲防御战略发生重大变化。德国正在显著增加其国防预算并将采购重点转向国家和欧洲项目，而法国则提议将其核威慑扩展到其他欧洲国家。
- 美国设定了2027年最后期限，要求欧洲承担北约的常规防御能力。
- 德国正在显著增加其国防预算，并将采购重点转向国家和欧洲项目。
- 法国提议将其核威慑扩展到其他欧洲国家，标志着其核政策的转变。
- 北约正在进行北极演习，参与国包括美国在内的14个国家约有25,000名军队。
- 加拿大通过PESCO成为第一个与欧洲防御结构相关的非欧洲国家。