跨大西洋安全架构在过去七十年中支撑着欧洲防务，正经历自冷战以来最重大的转型。随着美国设定2027年为欧洲承担北约常规防御能力主要责任的明确截止日期，欧洲大陆正处于一个将定义其战略姿态的转折点，这一转折将影响未来几代人。
五角大楼在2025年12月向欧洲外交官发出的指令毫不含糊：欧洲盟友必须在两年内接管北约大部分常规防御行动——从情报收集到导弹系统。这一前所未有的时间表被一些欧洲官员形容为“令人震惊的雄心”，不仅仅是负担分担的重新校准。它标志着美国战略优先事项向印太地区的根本重定向，在那里，与中国的竞争日益主导华盛顿的防务计算。
来自欧洲各国首都的反应可谓革命性。德国长期受到战后和平主义和“克制文化”的制约，现已接受总理弗里德里希·梅尔茨所称的加速时代转变——德国联邦国防军转型为欧洲最强常规力量的分水岭。柏林2026年的国防预算达到1082亿欧元，标志着历史性的里程碑，几乎是之前拨款的两倍，并在2022年宣布的1000亿欧元特别基金的基础上进一步发展。这不仅仅是为了满足北约2% GDP的支出目标；它代表了德国战略文化的全面重新构想。
德国军事复兴的范围超出了财政承诺。联邦国防军正在各个领域进行系统性现代化：装甲部队、空中防御系统、网络能力和海军平台。或许最具象征意义的是，德国重新恢复了征兵制度——这一政策在2011年被放弃——向国内外观众发出战略模糊时代已结束的信号。梅尔茨明确的目标是创建一支能够威慑俄罗斯侵略并巩固欧洲安全的力量，这标志着与数十年军事最小化的戏剧性背离。
然而，德国并不是在这场军备竞赛中孤军奋战。波兰已成为欧洲意想不到的军事超级大国，超越法国和德国，成为大陆上人员最多的武装力量。预计到2025年，波兰的国防支出将达到GDP的4.7%——几乎是北约目标的两倍——华沙正在追求前所未有的军备扩张，包括雄心勃勃的采购计划：从韩国采购K2黑豹主战坦克，从美国采购M1艾布拉姆斯坦克，采购爱国者空中防御系统、F-35隐形战斗机，甚至从瑞典采购潜艇。波兰的最终目标是在2030年代中期建立一支50万人的军队，将该国转变为北约的东部支柱。
这一波兰的军备扩张反映了从俄罗斯在乌克兰持续侵略中吸取的深刻教训，以及该国与莫斯科最亲密的军事盟友白俄罗斯共享250英里边界所暴露的脆弱位置。然而，波兰的军事扩张也呈现出一个悖论：尽管在常规能力上表现出色，华沙现在却面临着日益定义现代冲突的非对称威胁——无人机群、网络攻击和混合战争战术，而传统军队对此仍然准备不足。
与此同时，欧盟已启动历史上最雄心勃勃的防务整合倡议。2025年10月发布的《欧洲防务路线图》承诺投入8600亿欧元，以通过联合采购和开发来弥补关键能力缺口。其核心是围绕“能力联盟”组织的九个优先项目——成员国在空中和导弹防御、军事机动、网络战争和基于空间的资产等特定领域进行合作。
欧洲无人机防御倡议就是这一新方法的典范，旨在创建集成的反无人机系统，计划在2026年底前具备初步作战能力，并在2027年全面部署。2026年欧洲防务基金预算的约四分之一将用于新兴技术——人工智能、定向能武器、自治系统和量子计算——这些技术将塑造未来的战场……
德国和波兰正在显著增强其军事能力和国防预算，以响应美国的指示，德国的国防预算达到1082亿欧元，波兰计划到2030年代中期建立一支50万人的军队。欧洲防务路线图承诺投入8600亿欧元用于联合采购和发展，以填补能力缺口。英国在这一不断演变的安全架构中的角色仍在谈判中。
- 美国设定了2027年最后期限，要求欧洲承担北约常规防御能力的主要责任。
- 德国2026年的国防预算为1082亿欧元，几乎是之前拨款的两倍。
- 波兰计划到2030年代中期建立一支50万人的军队，预计2025年的国防支出占GDP的4.7%。
- 欧洲防务路线图承诺投入8600亿欧元，通过联合采购和发展来填补能力缺口。
- 在脱欧紧张局势中，英国正在谈判其在欧洲防务中的角色。