欧洲战略清算之年:大陆面对新的防御现实

提交者: Alexandra ReevesAlexandra Reeves
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在2026年5月12日,欧盟国防部长在布鲁塞尔召开了外交事务委员会(国防)会议,这一看似例行的会议却变得非同寻常。议程——欧盟对乌克兰的军事支持、国防准备以及中东对欧洲安全的影响——反映出一个正在经历自冷战结束以来最深刻转变的大陆。从柏林到伦敦,从北极到黑海,欧洲安全的架构正在实时重建,受到俄罗斯复仇主义和华盛顿日益不可预测的跨大西洋伙伴关系的双重压力驱动。

数字讲述了一个惊人的故事。根据其“2030年准备”倡议,欧盟承诺在四年内花费约8000亿欧元用于国防,这一数字在2021年时政治上几乎是不可想象的。德国,长期以来是欧洲安全的犹豫巨人,已揭示出数十年来最全面的联邦国防军规划改革。国防部长鲍里斯·皮斯托留斯在2026年4月22日提出了一系列基础性文件,其中包括该国首个独立的军事战略——题为“Verantwortung für Europa”(对欧洲的责任),以及新的能力概况、人员增长计划和重新设计的后备战略。其明确的目标是:到2039年成为欧洲最强的常规作战力量。

德国的雄心规模令人瞩目。联邦国防军计划将现有的185,420名现役士兵扩展到2030年代中期的260,000名,同时建立一支后备力量,从大约60,000人增长到至少200,000人——合计460,000名战斗准备部队。这一计划分为三个阶段:到2029年的快速建设、到2035年的能力重点扩展,以及到2039年的长期技术驱动阶段。自2026年1月起生效的新立法将这些里程碑写入法律,若自愿招募未能达到目标,则启动征兵作为后备机制。目前,根据军方副监察长妮可·希林的说法,招募人数比去年增加了10%,申请人数上升了20%。

德国的理论转变同样重要。新的军事战略将俄罗斯视为主要威胁,并采用“一体化战区”方法,将北约领土、中东和印太地区视为相互关联的安全空间,而非独立的战区。优先能力领域包括深度精确打击——德国在这一领域几乎是从零开始——对高超音速导弹的空中防御,以及无人机战争。皮斯托留斯承认,中东对空中防御系统的需求激增已经压缩了全球生产能力,并警告称“我们无法控制所有变量”。随之而来的现代化议程EMA26包含153项具体措施和580个实施步骤,以减少官僚主义并数字化德国军事机构的工作流程。

德国的转型反映了更广泛的欧洲觉醒。《卫报》在2026年5月10日报道称,欧洲军队正在“争相追赶”,急于花费数十亿购买新武器,尤其是在唐纳德·特朗普对北约联盟态度摇摆不定以及其政府坚持要求欧洲成员国大幅增加国防预算的背景下。结果是,整个大陆推动政策制定者所称的“国防主权”——在没有不可靠的美国支持下制造和部署武器的能力。这在新一代国防科技初创企业的快速增长中得以体现:德国人工智能国防公司Helsing,获得了Spotify创始人丹尼尔·埃克的支持,最近从德国军方赢得了攻击无人机的订单,此外还有位于斯图加特的Stark Defence。葡萄牙的Tekever去年达到了十亿美元的“独角兽”估值,拥有1200名员工,并在英国和法国设有工厂。英国的剑桥航空航天公司,由前国防部长格兰特·沙普斯担任主席, reportedly 也接近类似的估值。

无人机革命是这一工业转型的核心……

分类信息
地区
欧洲
分析域
战略级
主要分类 / 次要分类
政军关系 / 军事作战, 武器装备
SALUTE 报告
规模
460,000名战斗准备部队(260,000名现役,200,000名后备)
活动
欧盟国防部长讨论了对乌克兰的军事支持和防御准备,同时德国宣布了其军事战略和扩展计划的全面改革。
地点
布鲁塞尔 · 德国 · 欧洲
单位
欧盟,联邦国防军(德国武装部队)
时间
2026年5月12日
装备
无人机防空系统军事战略文件
摘要

2026年5月12日,欧盟国防部长在布鲁塞尔召开会议,讨论对乌克兰的军事支持和防御准备。德国宣布计划到2030年代中期将其联邦国防军扩展至460,000名战斗准备部队,确定俄罗斯为主要威胁。此次会议强调了欧洲在应对美国关系变化时,推动防御主权和增加军事开支的更广泛努力。英欧安全与防务伙伴关系也在实施中,以增强安全合作。

关键事实
  • 欧盟国防部长在布鲁塞尔会晤,讨论对乌克兰的军事支持和防御准备。
  • 德国计划到2030年代中期将其联邦国防军扩展至460,000名战斗准备部队。
  • 一项新的军事战略将俄罗斯确定为主要威胁,并强调在北约及其他地区的安全统一方法。
  • 在美国关系变化的背景下,欧洲国家正在增加国防开支,追求更大的防御主权。
  • 英欧安全与防务伙伴关系正在实施,以增强安全事务的合作。