F-35、MQ-9和驱逐舰展示2026年欧洲的北约缺口，无需美国储备

美国为北约危机规划提供的战斗机减少三分之一并非技术性边际注释。这是欧洲关于国防开支的辩论从抽象的百分比转向具体能力清单的时刻。6月3日，美国将军亚历克斯·格林凯维奇（Alexus Grynkewich）表示，欧洲盟友和加拿大必须在短期内向北约防御计划提供更多有人和无人飞行器以及舰艇。这听起来像是行政事务。实际上，这是对华盛顿在5月已在北约力量模型框架内宣布的重新分配的首次公开观察。

力量模型冲击

北约力量模型并非新闻公式，而是危机情况下可调动的区域防御计划中的力量清单。这正是美国决定如此重要的原因。路透社在6月3日报道，华盛顿首先在盟友在北约总部看来已经具备或即将具备足够能力的地方进行削减：飞机、无人机和海上力量。一位北约发言人强调，不会出现防御缺口，各国只需将现有能力分配给北约。这一表述既精准又具有暗示性。在欧洲，“拥有”和“向北约明确承诺”之间往往存在政治鸿沟。

路透社引用的《明镜》数据展示了操作的尖锐性：北约危机储备中的美国战斗机数量预计将减少约三分之一；华盛顿将减少驱逐舰的数量，并且不会在这一池中提供潜艇；欧洲必须提供自己的侦察无人机，而美方的武装型号将大幅减少。这并不是全面撤回。这是更为复杂的制度性问题：在现有联盟结构内的部分脱钩。第五条仍然存在，核威慑仍然存在，但常规工具箱将被重新分配。

为什么更多资金并不意味着空中力量的提升

北约可以合理地指出开支的增加。欧洲盟友和加拿大的国防开支从2014年占共同GDP的1.4%提高到2025年的2.3%；以2021年的价格计算，这超过了5740亿美元。自2025年海牙峰会以来，新的5%承诺也适用于2035年，其中3.5%用于核心防御，1.5%用于安全相关基础设施、工业和韧性。但是，力量模型的辩论揭示了百分比目标所掩盖的事实：十亿欧元的国家人事开支无法替代MQ-9侦察轨道、加油机、电子侦察机和可投入使用的驱逐舰。

国际战略研究所（IISS）在其报告《没有美国的欧洲防御》中计算了在一场大型欧洲北约战争中，何种类型的美国增援是相关的。对于空军，它提到需要20到30个战术战斗机中队，即约250到350架飞机，以及轰炸机、预警机、信号情报平台和无人机轨道。对于海军，开放估算中包括十艘核攻击潜艇、两艘航空母舰、26艘大型水面战斗舰和几艘两栖舰艇。人们不必将这些数字视为精确的作战计划。它们的政治意义已经足够明确：欧洲不仅需要报告更多的坦克旅，还需要替代那些从未以足够数量建立的支持力量。

欧洲的碎片化成为军事指标

欧洲的问题并不是没有飞机……