德国的F126计划于2026年终止显示出180亿欧元无法购买海军能力

六艘F126护卫舰原本应花费德国约100亿欧元。2026年6月24日，有消息称，继续该计划并更换总承包商将耗资超过180亿欧元。正是这一差额在安全政策上比从荷兰的达门财团转向泰森克虏伯海洋系统更具启示性。柏林并不是简单地购买其他船只。柏林正在修正一个在德国时代转变中被视为行政问题的采购模式，尽管这实际上是一个能力问题。

项目结束是一个迟来的成本制动

根据《国防新闻》的报道，德国联邦国防部已停止F126计划，转而计划采购八艘TKMS的MEKO-A-200-DEU护卫舰。2020年的旧合同规定了六艘约10,550吨的大型多用途战舰，其核心任务现在主要是反潜作战。达门公司已表示，时间表和预算无法遵守。根据谈判数字，继续由海军船舶卢尔森公司（现为莱茵金属集团的一部分）进行的项目将使六艘船的费用达到约152亿欧元。如果加上已完成的服务和必要的支持合同，总需求超过180亿欧元。

新的解决方案乍一看似乎更便宜：前四艘MEKO护卫舰的费用约为63亿欧元，另外四艘的选项到2026年底将再增加约53亿欧元。这使得八艘船的总费用为116亿欧元。但这个比较仅部分公平。MEKO解决方案的雄心较小，更加依赖现有设计，并显然是为了速度而特别调整的。这正是这一过程的政治意义所在。

为什么能力压力现在决定一切

海军并不需要完美的采购历史，而是需要及时具备可用的反潜能力。《海军新闻》报道，海军检察长在审查后认为MEKO A-200 DEU适合执行反潜作战的核心任务，从而满足德国的北约义务。这并不是一个技术细节。在北大西洋和波罗的海，识别、追踪和牵制俄罗斯潜艇的能力决定了在危机情况下向欧洲的增援运输是否能够得到保护。

F126被设计为模块化多用途船。这听起来很现代，但与德国必须向北约承诺具体贡献的安全形势越来越不相符。如果第一艘船不再在2028年，而是实际上在2030年代初才可用，就会出现一个无法通过议会修辞弥补的空白。用韦伯的说法：在期限之后到来的能力在联盟规划中不是能力，而是一种意图声明。

MEKO解决时间问题，但并非所有工业问题

因此，MEKO的决定是合理的，但并非没有代价。《海军新闻》指出，由于速度原因，TKMS为澳大利亚提供的主要传感器和效能包可能会被采用。雷达和作战管理系统将更多地来自瑞典或可能来自洛克希德·马丁加拿大，而德国供应商如亨索尔特和泰雷兹德国的参与程度将不如F126计划时那样高。这在产业政策上令人不快，但在安全政策上是可以解释的。

这里显示出一个反复出现的德国错误：采购同时被视为能力提升、产业政策、区域政策和招标法律的典范。结果往往不是战略自主，而是行政负担。在F126项目中，德国希望将一个非常大的模块化船只、国际分工、国家工业参与和时间约束结合在一起。这个账算不通。

MEKO变体减少了这种复杂性……