为期两周的伊朗、美国和以色列之间的停火进入了其最重要的阶段，德黑兰和华盛顿的代表团正在伊斯兰堡汇聚，这可能决定未来数年中东的走向。然而，即使在外交官准备谈判之际，伊朗在霍尔木兹海峡实施的海上胁迫战略也在进行，这威胁到和平进程的根基。谈判桌上讨论的内容与水面上发生的事情之间的差距，揭示了一个伊朗政权，它一方面寻求外交救济，另一方面却在巩固其经济勒索的能力。
美国和伊朗的谈判团队于4月10日和11日抵达伊斯兰堡，副总统JD Vance率领的美国代表团包括贾里德·库什纳、特使史蒂夫·维特科夫以及来自五角大楼、国家安全委员会和国务院的官员。伊朗代表团由议会议长穆罕默德·巴赫尔·加利巴夫和外交部长阿巴斯·阿拉赫奇领导，这一组成本身就揭示了德黑兰决策机构的分裂性质。总统马苏德·佩泽什基安据报道已被边缘化，而伊朗革命卫队指挥官阿赫迈德·瓦希迪根据反对派媒体的报道拒绝讨论导弹计划。这个内部竞争激烈、外交机构、伊朗革命卫队和最高国家安全委员会之间权力界限不清的分裂团队，对美国谈判者构成了根本挑战，他们必须确定谁真正代表伊朗国家发言。
停火的实际涵盖内容的模糊性使外交局势更加复杂。伊朗官员坚持认为黎巴嫩必须纳入框架，加利巴夫在4月10日声明，黎巴嫩的停火和伊朗被封锁资产的释放是谈判的相互同意前提条件。然而，公开证据显示这两项措施从未是停火协议的一部分。以色列明确表示不会在黎巴嫩遵守停火，并继续打击真主党阵地，而真主党已恢复对以色列北部和南黎巴嫩的攻击。以色列总理本杰明·内塔尼亚胡已指示官员与黎巴嫩政府就真主党裁军进行直接谈判，进一步边缘化伊朗在黎巴嫩事务中的发言权。
在巴基斯坦进行外交舞蹈的同时，伊朗正在有条不紊地将其对霍尔木兹海峡的控制转变为地缘政治胁迫的杠杆。4月9日，一名不具名的伊朗高级消息人士告诉俄罗斯国家媒体，伊朗将在停火期间不允许每天超过15艘船只通过海峡。伊朗港口和海事组织发布了航行指示，要求船只遵循与伊朗革命卫队海军协调的指定航线，实际上将国际海上交通引导通过伊朗控制的水域，并警告船只在这些走廊外有触礁的风险。未指明的美国官员此前报告称海峡内至少有十几枚伊朗水雷。伊朗议员们正在准备对一项战略计划进行投票，该计划将禁止敌对航运，要求以里亚尔支付通行费，并强制使用“波斯湾”这一术语，这一措施将迫使船员和国家在伊朗的自由裁量权下就国际水道的安全通行进行谈判。
经济影响显著。商业海事跟踪数据显示，4月8日至9日之间，仅有三艘货船和一艘油轮进入海峡，而六艘货船和四艘油轮离开。这一不平衡表明，交通流量的净减少与伊朗所声明的上限一致。伊朗最高领袖穆赫塔巴·哈梅内伊在4月9日发布声明，宣称伊朗将把霍尔木兹海峡的管理提升到一个新阶段，这一表述与几周以来的官方声明一致，表明德黑兰打算无论战争结果如何都将海峡作为永久杠杆。特朗普总统在Truth Social上警告称，伊朗正在进行短期敲诈，并表示其领导层之所以进行谈判，仅仅是因为他们没有筹码。美国情报机构评估认为，伊朗革命卫队正在利用停火窗口巩固海上控制……
伊朗在霍尔木兹海峡执行了一项海上胁迫策略，在2023年4月10日至11日的伊斯兰堡停火谈判期间，将船只通行限制为每天15艘。伊朗政权的行为威胁到和平进程，而其代表团面临内部分裂。伊朗发布的航行指令要求船只遵循由伊朗革命卫队海军控制的航线，表明海上交通显著减少。
- 伊朗在停火期间将霍尔木兹海峡的船只通行限制为每天15艘。
- 伊朗在伊斯兰堡的代表团分裂，复杂化了谈判。
- 伊朗发布的航行指令要求船只遵循由伊朗革命卫队海军控制的指定航线。
- 商业海上跟踪数据表明霍尔木兹海峡的交通流量显著减少。
- 伊朗最高领袖表示，霍尔木兹海峡的管理将进入新阶段。