北约正在进行数十年来首次全面修订综合空中和导弹防御计划，这一战略转变是由于来自俄罗斯混合战争、伊朗弹道导弹袭击以及无人机系统在欧洲战区扩散的多重威胁所驱动。2026年3月12日，欧洲盟军最高指挥官亚历克斯·格林凯维奇将军宣布的这一转型，代表了自冷战以来该联盟在空中防御方面的最重大调整。
在参议院武装服务委员会的发言中，格林凯维奇将军确认，北约预计将在2026年夏季完成新的综合空中和导弹防御常备计划。加速的时间表反映了近期作战行动带来的紧迫性，包括2025年9月俄罗斯无人机侵入波兰，首次触发北约第五条款空中防御机制，以及2026年3月伊朗对土耳其、约旦、伊拉克和塞浦路斯的联盟设施进行的弹道导弹袭击。
此次修订是在北约建立“东部哨兵”行动之后进行的，这是一项在2025年9月荷兰F-35战斗机成功拦截多架侵犯波兰领空的俄罗斯无人机后启动的警戒活动。“东部哨兵”代表了一项根本性的作战创新，整合了北约东翼从波罗的海到黑海的不同空中和导弹防御能力。这种对以往碎片化系统的“拼接”创造了一个分层的防御架构，旨在应对低于第五条款阈值的常规和混合威胁。
推动北约空中防御转型的战略背景超越了欧洲的直接周边。2026年3月1日至2日，伊朗对驻有欧洲部队的多国军事基地进行了袭击，包括位于伊拉克的埃尔比勒和约旦的阿尔阿兹拉克，驻扎有德国、挪威、瑞典、意大利、法国、匈牙利和荷兰部队。德国作战指挥部确认已启动空中防御措施，人员被转移到掩体中。最重要的是，伊朗无人机于3月3日袭击了塞浦路斯的英国皇家空军阿克罗提里基地，几小时后，英国允许美国军队进入该基地进行针对伊朗的“史诗愤怒”行动。
北约在此次行动中成功拦截了针对土耳其的伊朗弹道导弹，展示了该联盟不断发展的空中防御协调机制。然而，这些事件也暴露了欧洲防御覆盖的关键脆弱性，特别是针对可以进行饱和攻击的低成本无人系统。格林凯维奇将军指出，俄罗斯的国防工业基础保持着“高水平的生产”，无论是导弹还是无人机，维持着能够支持对北约领土进行长期混合作战的战争经济。
空中防御转型的背景是欧洲北约成员国前所未有的国防支出增加。继2025年12月美国宣布预计到2027年欧洲将承担北约常规防御能力的主要责任后，联盟领导人同意到2035年将支出基准提高至相当于GDP的5%，其中3.5%用于核心防御，1.5%用于安全相关支出。德国在2026年3月设立的1000亿欧元特别采购基金，体现了现在流入欧洲国防现代化的投资规模。
修订后的空中防御计划必须应对一个根本改变的威胁格局，该格局以多域复杂性为特征。近年来，俄罗斯的混合攻击，包括破坏行动和信息战，已在波罗的海国家和波兰加剧，故意调整以保持在北约第五条款集体防御触发阈值之下，同时测试联盟的反应能力并识别防御基础设施的漏洞。这些行动利用了北约的传统空中防御架构，该架构主要设计用于对抗常规飞机和弹道导弹，而非分布式的低成本无人机群。
北约的空中防御重组也反映了乌克兰与俄罗斯五年战争中涌现的教训，在这场战争中，反无人机行动和综合空中防御被证明对领土防御至关重要。格...
北约因俄罗斯混合战争和伊朗导弹袭击的同时威胁而修订其综合空中和导弹防御计划。此项转变由亚历克斯·格林凯维奇将军于2026年3月12日宣布，包括在无人机侵入波兰后建立“东部哨兵行动”。新计划旨在增强欧洲的防空能力，解决近期冲突暴露出的脆弱性，并增加成员国的国防开支。
- 北约因俄罗斯和伊朗的威胁而修订防空计划。
- 在俄罗斯无人机侵入波兰后启动了东部哨兵行动。
- 伊朗的袭击针对北约在土耳其和约旦的设施。
- 北约的防空转型是冷战以来最重要的变化。
- 欧洲北约成员国显著增加国防开支。