加拿大以每艘1英镑的价格获得四艘英国潜艇的所有权 – 加拿大于1998年签署了一项为期八年、无息的租赁购买协议,获得皇家海军的四艘Upholder级潜艇。该交易通常被总结为4.27亿美元,随后以1英镑的价格购买。加拿大的记录更为精确:主合同为5.01亿加元,租赁到期时每艘潜艇支付名义上的1英镑。
正式项目预算为8.12亿加元。一份国防部审计将这一数字分解为5.01亿加元的主合同、1.6亿加元的初始支持和1.51亿加元的基础设施、加拿大修改及其他费用。审计后来估计,考虑到项目原始范围之外的相关费用,成本至少为8.97亿加元。
英国于1983年订购了第一艘Upholder,1986年订购了另外三艘。这些潜艇于1990年至1993年间投入皇家海军服役,随后在1994年停用。冷战后,军队裁减促使皇家海军转向全核攻击潜艇舰队,导致四艘几乎全新的柴油电动潜艇没有了英国的任务。
加拿大需要替换其老旧的奥伯龙级潜艇,并已放弃了早期的核潜艇计划。新型常规潜艇的估计成本在30亿到50亿加元之间。Upholder级潜艇提供了一条更便宜的途径,以保留训练有素的船员、战斗理论和国家水下作战能力。
英国退役了四艘几乎全新的Upholder潜艇
HMS Unseen变为HMCS Victoria,HMS Unicorn变为HMCS Windsor,HMS Ursula变为HMCS Corner Brook,HMS Upholder变为HMCS Chicoutimi。每艘潜艇长70.3米,水下排水量约为2515吨,配备六个533毫米鱼雷发射管。49名船员操作这艘能够在水下以20节航行的潜艇。
该设计提供了隐身能力、长航程和大约八周的续航力。加拿大获得了能够进行监视、收集情报、支持海洋执法并携带Mk 48重型鱼雷的潜艇。潜艇在未被发现的情况下行动的可能性迫使其他军舰投入飞机、舰船和船员来寻找它。
这四艘潜艇还使加拿大在每个海岸都有一艘潜艇,而无需重新创建整个设计和生产程序。这对一个已经面临维持小型舰队费用和更广泛的维多利亚级潜艇的战备压力的海军来说至关重要。
1英镑的支付是在加拿大进行大量投资后进行的
该套餐包括潜艇、技术记录、训练模拟器、船上和岸基备件、专用工具以及对加拿大船员的培训。英国仍然负责在加拿大接受每艘船之前,纠正在重新启用过程中发现的安全关键缺陷。随后,加拿大负责安装其通信、武器和其他设备。
宣布的融资计划允许潜艇的支付与英国在Wainwright、Suffield和Goose Bay的训练设施使用相抵消。后来的议会审查发现,这种以物易物的方式从未正式实施。加拿大为潜艇支付了费用,而英国则单独为其在加拿大的训练活动支付费用。
真正的交易在于购买现有船体与资助新建之间的差异。加拿大还保留了一个将会昂贵且缓慢重建的机构。潜艇员需要多年的培训、海上时间和资格,而维护人员则需要对压力船体、电池、声纳和鱼雷系统有专门的知识。
