美国拥有地球上最致命的军队。但即使是最先进的武器系统，其强度也仅取决于其背后的供应链。
残酷的事实是：如果战争部不知道其关键材料、组件和软件的来源，美国就无法主导现代战场。
一架战斗机、一套导弹电池、一艘海军舰艇、一套雷达系统、一架无人机或一辆装甲车并不是从主要承包商的工厂开始的。它们的起点是矿物、金属、磁铁、芯片、化学品、软件、铸件和锻件——成千上万的组件通过跨越全球的供应链流动。在一个主要的国防项目中，这些链条可能深达五或六个层级，而政府的可见性往往仅停留在第一或第二层。
这个差距就是危险。美国的脆弱性埋藏在较低层级——为华盛顿未加监视的特殊金属、电子产品、化学品、软件和原材料提供服务的分包商和供应商中。
而这正是特朗普总统的新行政命令“确保美国的国防供应链安全和确保关键材料的国内采购”所针对的。
长期以来，华盛顿假装如果最终组装在美国，武器系统就是“美国制造”——即使关键输入来自外国对手或易受外国所有权、控制或影响的供应商。这种虚构可能会让游说者满意，但在战争中无法生存。
国会在10 U.S.C. 4872中认识到了这一危险，该法限制从受限国家获取受限材料。但法律的强度仅取决于其执行——豁免文化、承包商便利和官僚惯性已经削弱了这些规则。
那个时代已经结束。特朗普的政策简单而强硬：结束松散的豁免程序，揭露隐藏的供应链，审查较低层级，确认可信来源并追究承包商的责任。
自2027年1月1日起，10 U.S.C. 4872(c)(1)和(e)下的豁免将不再是常规做法。寻求豁免的承包商必须识别不合规来源，记录寻找合规材料的详尽努力或证明没有可用材料，列出将其从供应链中移除的步骤，并承诺严格的时间表。
未能确认国内来源将不算作“不可用”，除非承包商展示出积极、充分资金支持和持续的努力来确认一个来源。用简单的语言来说：不再有“我们什么都没尝试过，我们没有选择”的借口。
为了揭露隐藏的供应链，该命令指示战争部长开始制定规则，要求承包商为国防部识别的国家安全采购绘制关键供应链图——从原材料到交付给军方的最终产品——通过逐层的材料清单追踪组件、零件、软件和材料的来源。
这不是文书工作。这是战场准备。如果一个导弹系统依赖于一个受外国控制的供应商，战争部需要在开火之前知道。如果一个海军平台依赖于一个唯一来源的供应商，且该供应商易受破产、收购、网络干扰或生产瓶颈的影响，这种风险必须被揭示并加以缓解。如果一个供应链经过一个对手控制的瓶颈，那就是战略暴露，而不是会计细节。
为了审查较低层级，承包商必须对支持关键供应链的供应商和分包商进行财务风险筛查；外国所有权、控制或影响；以及制造和供应风险。他们必须报告重大风险并在严格的、可追踪的时间表上解决这些问题。
关于可信来源，信息明确：确认或替换。几十年来，承包商一直躲在缓慢的资格认证程序后面，而与对手相关的供应商则继续嵌入美国的国防工业基础。不再允许这种情况。
依赖于包括不可靠外国供应商提供的材料或组件的供应链的承包商，必须迅速确认并使用替代品，符合法律、安全、任务要求和合同条款。战争部将加快新来源和材料的测试和认证……
美国政府正在实施一项新的行政命令，以确保国防供应链的安全，并确保关键材料的国内采购。从2027年1月1日起，承包商必须识别不合规的来源，并记录寻找合规材料的努力。战争部将要求绘制关键供应链图，以降低来自外国供应商的风险。未能遵守可能导致承包商受到处罚。
- 美国正在增强其国防供应链的安全性。
- 一项行政命令将要求承包商绘制关键供应链。
- 自2027年1月1日起，不合规的豁免将受到严格监管。
- 承包商必须合格国内来源，否则将面临处罚。
- 战争部将加快新来源的资格认证。