五角大楼的和解基金计划为再次拨款提供了完美的反对理由

上个月底，泄露的消息终于揭示了五角大楼在去年夏天通过的预算调解法案中为该机构预留的约1520亿美元的支出计划。大新闻是：五角大楼计划在2026财年支出全部金额。但在这一标题之下，支出计划、国会指导和五角大楼的预算请求之间的差异揭示了通过调解为五角大楼预算所固有的监督问题。

尽管唐纳德·特朗普总统表示“我们不需要它[另一个调解法案]，因为我们已经在其中得到了所有东西”，一些共和党立法者仍在推动第二轮调解。立法者应坚持通过常规拨款为五角大楼预算，而不是重复这种预算不当行为。

调解支出计划是在支出法案通过后七个多月后才提出的，并且是在立法者的压力下才发布了详细信息。五角大楼之前只向国会提交了900亿美元的计划，而这些计划在上周之前都是机密的，直到一个版本被降级为受控非机密信息（CUI）。

在2026财年支出全部资金的计划与特朗普政府去年阐述的计划有显著差异。在其预算请求中，政府寻求8483亿美元的可支配支出，以及通过调解额外的1133亿美元的强制支出，全部用于2026财年。然而，支出计划表明计划在2026财年从调解中支出1515亿美元——多出382亿美元。

去年七月，在《一项美丽的法案》通过几周后，众议院和参议院武装服务委员会的主席向五角大楼发送了资金表，概述了法案中包含的五角大楼拨款的国会意图，并附上了一封信函，要求在“2025年8月22日之前”提供更详细的支出计划。换句话说，完整的支出计划晚了六个多月。

虽然伴随国防拨款法案的传统资金表详细列出了项目和计划级别的资金，但调解的资金表却相当模糊。尽管法案中为五角大楼提供的资金可用至2029财年，但许多项目并未列出具体的财政年度。其他项目则列出了多个年份。许多项目也未列出哪些计划、哪些账户，甚至哪些军种应获得资金。支出计划比国会资金表提供了稍多的细节，但仍未在项目级别上解决支出问题，正如传统拨款法案的支出计划所应做的那样……