五角大楼的六个月北约审查2026迫使欧洲进行真正的常规防御

六个月听起来像是管理上的事情。在北约，这意味着在2026年夏天有不同的含义：华盛顿正在审查未来哪些美国部队、基地和进入权利仍然适合其全球力量布局。五角大楼于6月18日由国防部长皮特·赫格塞斯宣布的对美国在欧洲驻军的审查于7月底正式开始；政策副部长埃尔布里奇·科尔比将目标描述为一个“快速且不可逆转”的北约，欧洲将承担其常规防御的主要责任（《国防新闻》，2026年7月29日）。本周没有撤回任何旅，没有关闭任何基地。正是在这一点上，政治的尖锐性显现出来：威胁不再以推文的形式表达，而是作为一个规划过程。

目标支出与作战能力之间的区别

2025年海牙峰会声明是欧洲试图争取时间的努力。盟国承诺到2035年每年将5%的国内生产总值用于国防和安全相关支出：至少3.5%用于核心防御和北约能力目标，最多1.5%用于韧性、基础设施、创新和工业基础。这一公式在政治上是优雅的，因为它几乎允许每个国家今天就声称取得进展。然而，在军事上却不够优雅，因为它没有回答在2026年至2030年间，谁来填补这一空白。

赫格塞斯在布鲁塞尔的演讲使这一空白显而易见。他谈到了“北约3.0”，谈到了欧洲作为欧洲常规防御的领导力量，并明确将审查与进入、基地和飞越权利联系在一起。这不仅仅是对美国国防支出过低的老抱怨。这是一个操作性的问题：当华盛顿同时在中东或印太地区被牵制时，美国的飞机、舰船和陆军部队能否将欧洲作为一个可靠的集结场？如果一些首都的回答是“也许”，那么美国在那里的存在在政治上就会变得不那么有价值。

欧洲有更多资金，但尚未建立替代架构

欧洲的错误在于将辩论反射性地视为预算问题。更多资金是必要的；但它并不能替代指挥结构、弹药储备、空中防御密度和工业持续能力。北约可以设定5%的目标，但一个百分点的国内生产总值并不会自动建立一支作战准备的旅，前提是人员、训练、维修和采购程序必须同时运作。德国对此问题的了解超过几乎所有其他国家：特别基金虽然使得订单成为可能，但并没有让联邦国防军在一夜之间从一支供给不足的议会军队转变为一支装备齐全的威慑军队。

因此，美国的审查在一个不太愉快的中间阶段击中了欧洲。政治承诺比以往任何时候都高，但实际能力的增长却较慢。东部战线需要重型部队、地面空中防御、远程精确打击能力和能够持续数周的后勤支持。同时，来自乌克兰的最新消息显示了现代系统的消耗是多么残酷。根据RUSI的分析，乌克兰的F-16战斗机据称击落了超过2500架俄罗斯一次性无人机；与此同时，这一任务消耗的飞行小时和空对空导弹的数量对于一支小型舰队来说是不可持续的（《国防新闻》，2026年7月30日）。因此，北约欧洲得出一个冷静的教训：高端平台并不能替代廉价、密集且人员可持续的短程空中防御。

东部战线将成为试验场

芬兰在五角大楼报告发布前几天提供了一个小而富有启发性的例子……