波兰与萨博的470亿瑞典克朗A26交易加强波罗的海——但要到2038年

470亿瑞典克朗购买三艘潜艇，但最后一批交付要到2038年：波兰与萨博的A26合同是一个引人注目的欧洲军备决策——同时也是一个冷静的提醒，表明海上能力的形成是多么缓慢。华沙不仅购买平台。它还购买时间、与瑞典的工业接近性，以及在芬兰和瑞典加入北约后，未来在这个内海中的水下角色。

合同规模庞大，但能力缺口在短期内依然存在

萨博于6月29日确认了波兰武器采购机构对三艘A26型潜艇的订单。根据公司说法，合同不仅包括生产和交付，还包括武器包以及培训和支持包。交付将持续进行，但最终交付预计要到2038年。正是在这一年份，成功的政治脆弱性显现出来：波兰正在填补其海军最重要的空白之一，但并不是在俄罗斯威胁在波罗的海地区最为紧迫的时期。

因此，关于HMS Södermanland的单独协议并不是技术细节，而是操作关键。这艘较老的瑞典潜艇将作为过渡解决方案，培训波兰船员，并在第一艘A26交付之前建立海上水下能力。如果没有这座桥梁，Orka决策更像是一个采购承诺，而不是一个能力计划。有了它，至少可以成为一个可信的尝试，在平台成熟之前发展人员、教义和维护流程。

为什么A26适合波罗的海

A26并不是一艘用于全球力量投射的面子潜艇。它的政治价值恰恰在于萨博为波罗的海的狭窄、浅水和声学复杂条件提供了这款潜艇。该平台设计用于低信号、隐蔽侦察、特种部队支持和所谓的多域作战。波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡米什甚至在格丁尼亚提到，新潜艇可以使用无人机群来保护关键基础设施和海岸线。

这听起来很现代，或许对于一个截止日期为2038年的合同来说显得有些过于现代。但这个方向是合理的。波罗的海不再是一个仅仅依靠护卫舰、扫雷舰和岸基导弹的经典海战场。经过对管道、电缆和港口的破坏事件，水下侦察已成为一种联盟能力。和平时期了解海底发生的事情，在危机中就能占得先机。那些在危机中才开始寻找的人，可能会发现为时已晚。

欧洲工业的收益是真实的，但有限

从欧洲的角度来看，这一决定很有趣，因为波兰近年来经常在欧洲以外进行采购：在韩国购买主战坦克和榴弹炮，在美国购买HIMARS和艾布拉姆斯坦克，部分在美国和英国购买防空系统。A26交易表明，当欧洲供应商提供适合作战区域的系统，而不仅仅是工业政策的愿望清单时，他们可以获胜。瑞典在这里带来了区域信誉，而法国或德国在波罗的海则更难建立这种信誉。

萨博还承诺在波兰建立维护、修理和翻新能力。这一MRO组件比通常的工业合作的新闻公式更为重要。在危机情况下，任何较大维修问题都必须返回瑞典的潜艇会造成新的依赖。而一个波兰的维护核心则可以减少反应时间并提高政治可用性。战略自主性往往不是从最终组装开始，而是从备件、软件访问、船坞能力和受过培训的技术人员开始。

尽管如此，不应过高估计这一合同。三艘潜艇是一种能力，而不是一支舰队……