2026年5月，东北亚的海洋安全保障架构正迎来安静而又决定性的重组阶段。5月2日，高市早苗首相在越南河内的外交政策演讲中，宣布了日本“自由与开放的印度太平洋（FOIP）”战略的修订版。这一战略是在安倍晋三前首相于2016年提出的构想十年后，强调了在人工智能时代的经济安全保障、供应链韧性强化，以及最重要的“为确保地区和平与稳定而加强安全合作”的内容。仅仅六天后，台湾国家安全局（NSB）局长蔡明彦在立法院中表示，台湾与日本正在考虑在三个重要领域——海底电缆的保护、对抗中国在海上的“灰色地带”战术、信息安全与人工智能的合作——进行共同行动。这一系列举动是东北亚安全保障环境正在发生质变的重要信号。
高市首相的新FOIP战略的核心在于明确宣告日本将在印度太平洋发挥“比以往更加积极的角色”。根据外务省的发布资料，修订版由三个优先领域构成——构建AI与数据时代的经济基础设施和能源、重要矿物的供应链韧性强化，通过协作与规则共享实现经济增长的共创，以及深化安全合作。值得注意的是，这一战略超越了单纯的经济外交框架，明确将海洋安全保障和基础设施保护作为安全保障的支柱。正如台湾的蔡明彦局长在5月8日的立法院外交国防委员会中提到的，作为岛屿国家的台湾与日本在海底通信电缆的韧性与安全保障方面有着共同利益，东京对台湾在应对北京“灰色地带”活动方面的丰富经验与见解的分享表现出强烈兴趣。这意味着日台之间的务实安全合作正在超越正式外交关系的限制，进入新的阶段。
这一战略重组的背景是自2026年4月20日至5月8日进行的“巴里卡坦2026”联合军事演习。由美菲主办的此次演习中，日本首次以真正的作战部队参与。海上自卫队的直升机搭载型护卫舰“伊势”、运输舰“下北”、护卫舰“雷”以及陆上自卫队的C-130H运输机和US-2救难飞行艇，共计约1400名作战人员参与。此外，值得关注的是，陆上自卫队在菲律宾部署了88式地对舰导弹（SSM-1）系统，并在靠近台湾和南海的海域进行了针对退役舰船的实弹训练。88式地对舰导弹的射程约为100公里，直接有助于增强在如吕宋海峡和巴士海峡等第一岛链的对抗接入/区域拒止（A2/AD）能力。小泉进次郎防卫大臣在现场视察此次训练的事实，也显示了日本战略参与的深度。巴里卡坦2026演习中，除了菲律宾、美国和日本外，澳大利亚、加拿大、法国和新西兰也派遣了作战部队，另外还有17个国家以观察员身份参与，兵力总数超过17000人，成为历史上规模最大的演习。
中国的反应迅速且多层次。中国人民解放军（PLA）南部战区于4月24日宣布，在吕宋海峡东部海域进行了由一艘055型驱逐舰、一艘052D型驱逐舰、一艘054A型护卫舰和一艘903A型补给舰组成的水面任务群的演习，并明确表示这是对“当前地区形势”的应对。此外，PLA海军的航母“辽宁”于4月20日南下台湾海峡，未确认的卫星图像显示其伴随三艘驱逐舰和六艘护卫舰在南海活动。这是2025年巴里卡坦演习时航母“山东”展现类似部署模式的明确重复，表明中国正在逐步形成通过展示自身海洋战力投射能力来回应美菲日防卫合作深化的行为模式。从更广泛的角度来看，2025年12月初，中国在东海、南海、黄海和台湾海峡周边同时部署超过100艘海军和海警舰艇的前所未有的海洋战力展示——东海约40艘，南海约30艘——证明中国正在将持续的前方存在转变为核心国家战略手段，而不再是零星的信号。这一行动中投入了包括055型驱逐舰在内的最先进水面作战舰艇，展示了跨多个战域的同时指挥控制能力。
与此同时，围绕驻韩美军（USFK）的战略重组也在进行中。USFK的指挥官格扎维尔·布朗森于4月22日提出将韩国指定为“区域维持中心（Regional Sustainment Hub）”的构想。这一构想基于美国国防部2024年“区域维持框架”，旨在通过在韩国国内进行舰艇、导弹系统和无人机的维护、修理和大修（MRO），显著提升美军在台湾有事时的应急能力和后勤效率。同时，韩国李在明政权正在推进在2026年内完成战时作战控制权（OPCON）的移交，并提出将国防预算提升至GDP的3.5%以及国产核攻击潜艇（SSN）的开发构想。2026年1月30日，日韩防长会议在横须贺举行，小泉进次郎防卫大臣与安圭伯（安·圭贝克）韩国国防部长达成了重启中断约十年的以人道援助为重点的日韩联合海上训练的共识。这些举动与美国2026年国家防卫战略（NDS）要求盟国承担自我防卫的首要责任，同时将战略焦点重新配置至对中威慑的方向相一致。
综合这些动向，可以说东北亚的海洋安全保障正在经历三层结构性变化。首先，以日美菲为轴心，同时包括澳大利亚、加拿大、法国和新西兰的多国制止网络的实战化正在迅速推进。巴里卡坦2026演习已从单纯的演习转变为实战性的互操作性验证场。特别是日本在吕宋岛北部实战部署88式地对舰导弹，并在巴士海峡对面台湾南方海域进行实弹训练，象征着日本在第一岛链防御架构中的角色已从“后方支援”提升为“最前线的威慑力提供”。其次，日本与台湾之间，超越正式外交关系的务实安全合作正在通过海底电缆保护和灰色地带对抗等具体议程逐步制度化。蔡明彦局长在立法院的发言不仅是政策意图的表达，更暗示信息共享已在进行中。第三，中国的海洋战略正在从零星的“肌肉展示”转向持续的前方部署和多战域同时作战能力的展示。2025年12月的100艘舰艇超大规模部署和2026年4月航母“辽宁”机动部队南海进出，正是这一转变的连续证明。展望2026年下半年，88式地对舰导弹在菲律宾北部的常态化部署可能性、日美菲台在巴士海峡周边的信息共享机制深化、中国第三艘航母“福建”的首次训练航行，以及韩国战时作战控制权移交的进展，将进一步复杂化该地区的安全保障方程式。围绕第一岛链的静默攻防，正迎来决定性的阶段。
2026年5月，日本宣布修订的FOIP战略，重点关注印太地区的安全合作。台湾正在与日本探索联合安全行动，特别是在网络安全和海洋防御方面。日本参与了与美国和菲律宾共同进行的2026年巴利卡坦军事演习，标志着重要的军事参与。作为回应，中国在吕宋海峡进行了海军演习，展示其军事能力。
- 日本宣布修订的FOIP战略，强调印太地区的安全合作。
- 台湾正在考虑与日本在网络安全和海洋安全方面的联合行动。
- 日本与美国和菲律宾共同参与了2026年巴利卡坦军事演习。
- 中国针对美国、日本和菲律宾之间日益增强的军事合作进行了海军演习。
- 美国正在重组其在韩国的军事存在，以增强对潜在冲突的准备。