沙特阿拉伯请求购买20,000个APKWS-II，价值19.6亿美元，以测试其2026年的空中防御

在2026年7月15日，美国国务院通知国会，可能批准向沙特阿拉伯出售多达20,000个先进精确打击武器系统（APKWS-II）的制导部件，连同发射设备、弹头、火箭发动机、培训和技术支持，预计总成本为19.6亿美元。这个数字与爱国者导弹或F-15的交易相比并不算庞大，但它的重要性在于揭示了利雅得目前所感受到的真正压力：并不是拥有更闪亮的平台，而是找到能够应对无人机、导弹和小型车辆的相对便宜的精确弹药，以免耗尽更昂贵的导弹。

根据美国的通知，沙特的请求包括最多10,000个用于空对空的APKWS-II制导部件，以及最多10,000个用于空对地的制导部件，此外还有LAU-131 A/A发射器、Mk-152高爆弹头、MK66发动机、接近引信、WTU-1/B训练弹头、测试和操作设备、备件及技术文件。主要承包商是位于新罕布什尔州纳舒厄的BAE系统公司，执行过程中将需要15名美国政府代表和15名承包商代表在沙特阿拉伯长期支持技术审查、培训和维护。

为什么现在选择APKWS而不是更大的导弹

从军事角度来看，APKWS并不是一种神奇的武器。它本质上是将未制导的Hydra 70导弹转变为激光制导弹药，通过在发动机和弹头之间添加制导部件。它的价值来自一个简单的公式：比未制导导弹更高的精度，且成本远低于许多空对空导弹或重型制导弹药。因此，美国及其盟友在近距离任务中使用它，针对车辆、小型船只、轻型目标，近年来在应对无人机的思考中也越来越多。

沙特并不是在真空中请求这种武器。在同一时间，地区报告提到胡塞武装对沙特机场和关键设施的新威胁，以及在也门停火脆弱的背景下，与伊朗的更广泛战争对海湾地区威慑结构的压力。如果一架便宜的无人机能够迫使防御方发射价值数百万美元的拦截导弹，那么即使成功拦截，防御方也会失去。这就是APKWS的价值所在：试图将防御的一部分从重型导弹层面转移到更丰富的精确弹药层面。

交易并不是全面的空中防御

但我们不应夸大其词。APKWS可以在应对低速或低成本目标时提供有用的层次，但它并不能解决弹道导弹的问题，也不能单独解决复杂巡航导弹的问题。它需要合适的空中平台或发射载体、能够探测目标的传感器、激光指引或综合制导系统，以及一个能够知道何时发射和何时不发射的指挥控制网络。在海湾地区，问题不仅仅是购买弹药；问题在于将弹药转化为日常的作战习惯。

任何在该地区服役的军人都知道，装在箱子里的武器并不会在登记入库后立即成为战斗能力。沙特能够吸收20,000个制导部件的能力将取决于三个因素：能够携带它的飞机或平台的可用性、飞行员和武器装备人员在真实场景中对小型移动目标的使用培训，以及一个能够快速发射而不混乱或犹豫的指挥系统。这就是我总是提到的能力三角：装备、培训、机构。交易显然增强了第一条边，承诺支持第二条边，但它并不能单独证明第三条边已经成熟。

同时向胡塞武装和华盛顿传递信息

在政治上，这笔交易传递了两个信息。对于胡塞武装，信息是利雅得不想回到2015-2021年的消耗模式，那时沙特的空中防御系统对廉价且频繁的威胁发射昂贵的弹药。对于华盛顿，沙特的信息则更为复杂：即使在谈论本地制造和防御独立时，王国仍然需要美国的弹药、培训和维护链条。通知中提到改善与美国、地区和北约部队的作战能力并非巧合。这是一个外交用语，但实际上意味着武器将继续与美国的知识体系相连。

同一天，科威特方面也有消息，美国批准了一项可能价值4.84亿美元的交易，以支持科威特的C-17机队。将这两笔交易放在一起显示，美国不仅向海湾出售导弹，还出售运营的连续性：沙特的弹药和科威特的战略运输准备。在经历了数月的打击和威胁后，海湾地区的威慑概念不再仅仅与军事展示相关，而是与一个简单的问题相关：国家能否在危机的第一周延续飞机、弹药和雷达的运作？

培训和选择的真实成本

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