俄罗斯能够承担乌克兰战争,但可能无法承担和平

M142 HIMARS. Image Credit: Creative Commons.
M142 HIMARS. Image Credit: Creative Commons.
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弗拉基米尔·普京可能比他能承受和平的第一年更容易承受乌克兰战争的另一年。

这就是最近关于俄罗斯经济面临困境的讨论背后的可能性。数据不容乐观:2026年的增长预测仅为0.4%,而联邦赤字在上半年就达到了5.73万亿卢布,已经超过了全年的目标。政府预算数据显示,支出和赤字可能会超过官方计划超过一万亿卢布。大多数评论在此止步,将算术视为整个故事。但事实并非如此。四年的战争在俄罗斯建立了一个依赖于战争持续的国内政治经济体系,解开这一体系不仅仅是减轻克里姆林宫的压力。它还剥夺了普通俄罗斯人和地方官员所依赖的东西。

HIMARS

HIMARS。图片来源:英国陆军。

一个自我滋养的战争经济

首先要看看战争在俄罗斯内部所做的事情,而不是在乌克兰。经济不景气地区的国防工厂首次在一代人中雇佣工人并提高工资,这在2019年听起来简直像个笑话。地方政府支付征兵奖金并承担士兵家庭的费用。银行也承担了一部分负担,通过补贴贷款来维持受青睐的借款人和国防承包商的生存,即使高利率压迫着其他所有人,而莫斯科在寻找其他预算削减的同时保护军事支出。所有这些都不是可以安静解开的恩惠。一旦停止,必有人注意到。

地区数据使这种暴露变得具体。俄罗斯的89个地区中有74个在2025年出现了赤字,较前一年的50个有所增加,总地区赤字约为1.5万亿卢布,是2024年数字的三倍多。企业税收正在下降。与战争相关的社会支出仍在不断上升。即使是全国最富裕的地区莫斯科,今年也削减了自己的投资计划。真正的去军事化并不能解决这个问题。它将开始去除地方经济中支持战争时期收入的部分,同时留下许多地方政府所做的承诺,未能获得资金。

去军事化是更棘手的问题

地区财政是一个电子表格问题,而电子表格问题即使在痛苦时也有已知的解决办法。退伍军人则是另一回事。没有来自莫斯科的转移支付可以解决士兵回家后发生的问题。

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分类信息
地区
俄罗斯与独联体
分析域
战略级
主要分类 / 次要分类
政军关系 / 战略评估
SALUTE 报告
规模
超过一百万退伍军人,包括受伤士兵和新兵
活动
俄罗斯在考虑停火的同时,维持军事生产和征兵计划
地点
俄罗斯
单位
俄罗斯武装部队
时间
2026-2028
装备
HIMARS军事生产设施
摘要

俄罗斯可能会在经济紧张的情况下继续在乌克兰的军事行动,并计划达成一项允许军事生产持续进行的停火协议。克里姆林宫面临将超过一百万退伍军人重新融入艰难的民用经济的挑战,同时地区赤字上升,军事征兵仍然是关键的经济驱动因素。普京的策略包括维持高额的国防开支,并利用退伍军人在政府中担任角色。

关键事实
  • 俄罗斯的联邦赤字在上半年达到了5.73万亿卢布。
  • 2025年,俄罗斯89个地区中有74个出现了赤字,表明经济紧张。
  • 普京的“英雄时代”计划旨在将退伍军人融入政府角色。
  • 俄罗斯可能需要重新融入超过一百万退伍军人,这使得战后恢复变得复杂。
  • 停火可能比全面复员更受欢迎,以维持军事准备。