Starlink、OneWeb与乌克兰——欧洲的卫星自主权在终端面前失败

当乌克兰军事领导层在10月24日报告Starlink和Starshield连接再次稳定时，危机并没有结束。埃隆·马斯克同时表示，SpaceX曾暂时限制访问，因为乌克兰违反了使用条款。技术上的恢复仅解决了直接问题。政治上仍然存在一个问题，即一个欧洲盟友是否可以将其决定战争胜负的通信依赖于一个私人美国平台及其所有者的公开言论。

私人服务作为军事基础设施

在乌克兰战争中，Starlink早已不仅仅是商业互联网接入。低轨道、大量卫星和相对易于使用的终端使得在地面网络被摧毁或受到俄罗斯攻击的地方也能进行通信。对于无人机侦察、态势感知、后勤和小型单位的指挥，这种韧性是一个军事因素。路透社和BBC在10月24日和25日一致报道了再次限制、随后的稳定以及马斯克指控基辅违反合同规则。封锁的具体技术范围在公众中仍然难以评估。然而，正是这种不透明性构成了问题的战略核心。

一个北约伙伴可以依赖于一个服务，其可用性既不通过国际协议也不通过议会控制来保证。这不是一种正常的采购依赖关系。在战斗机上存在维护合同、备件链和国家出口控制。而在Starlink中，商业决策、政治沟通和军事效果融合在一个私人手中。华盛顿可以影响该服务，SpaceX可以在技术上进行控制，而乌克兰则对公众的解释欠缺，自己也无法完全验证。

欧洲拥有卫星——但尚未具备可靠的替代方案

显而易见的欧洲回应是OneWeb，现为法国卫星公司Eutelsat的一部分。该星座在低地轨道上拥有数百颗卫星，基本上提供了一个欧洲的韧性连接选项。Defence24在其最新分析中指出，OneWeb作为Starlink的替代方案存在。但一个星座尚未构成军事能力。关键在于覆盖范围、终端、加密、网络管理、危机情况下的优先级以及与乌克兰指挥和侦察系统的整合。

正是在这里，欧洲在能力和能力之间的著名差距显现。欧洲可以资助和发射卫星，但无法在几天内提供一个完全整合、经过军事验证的网络，配备足够的终端、受保护的频率和明确的使用原则。因此，OneWeb是一个构件，而不是在与SpaceX的政治争论后可以简单切换的开关。欧洲的IRIS²计划也旨在提供安全连接，但目前并不处于能够短期替代乌克兰军事需求的状态。常被提及的战略自主权在轨道上迄今主要存在于项目名称中。

欧洲的回应不能仅仅是一个新合同

政治上的诱惑在于，在危机后签署另一个采购合同，并因此将问题视为解决。这将是欧洲对能力问题的熟悉的融资回应。所需的是一个分级模型：首先，欧盟必须与成员国共同资助足够的可互操作的OneWeb终端和替代设备。其次，乌克兰需要保证优先权和透明的危机机制。第三，军事使用必须嵌入北约规划中，而不将操作责任委托给私人运营商。第四，欧洲应建立自己的网络管理和加密能力，而不仅仅是购买带宽……